挟持人质是近些年来恐怖主义的惯用套路，它已成为任何一个政府最为棘手的问题。人质的安全和国家的利益往往是各国在处理这些突发事件时的两难抉择，各国为此颇费心机

　　文／林钊

　　俄罗斯的痛

　　1995年6月14日，车臣匪首巴萨耶夫率200余名武装匪徒，经过长途跋涉潜入俄南部城市布琼诺夫斯克。原本巴萨耶夫打算劫持几个飞行员带回车臣，但在警察的冲击下，他窜进医院，索性将医务人员和病人通通扣为人质，要挟俄政府停止进攻格罗兹尼。

　　“阿尔法”特种部队临危受命，但绑匪人数众多、武器精良，突击队员发动了两次进攻均告失败，120多名人质不幸丧生。为了避免更大的牺牲，俄联邦政府采取了退让政策，一方面被绑匪牵着鼻子辗转数地，另一方面在谈判中做出重大让步，基本上满足了巴萨耶夫的要求。6月中旬俄军宣布撤军计划，8月底完成撤军，只留下2个旅常驻车臣。6月19日巴萨耶夫率领匪徒撤回车臣，800余名人质获释。8月，俄政府与车臣非法武装签订《哈萨维尤尔特协议》，将车臣地位问题推迟5年后解决。

　　布琼诺夫斯克事件使车臣恐怖分子尝到了甜头。1996年1月8日深夜，600多名车臣匪徒分兵几路，突然冲进达吉斯坦基兹利亚尔市的中心医院和产院，把当时在场的3000余人，不论男女老少，全部劫为人质。这伙匪徒的头领就是当时车臣非法武装最高统帅杜达耶夫的侄子——拉杜耶夫。

　　恐怖事件发生后，在与联邦强力部门对峙的一天内，这伙匪徒接连杀害几个无辜人质。当时俄罗斯总统叶利钦决定以退为进。他一面答应了匪徒的部分条件，同意让他们撤回车臣，另一面开始部署军队，准备在地势开阔的城区外围堵匪徒。10日凌晨，250名车臣武装挟持165名人质乘车离开。到达边境时发现通往车臣的桥梁被炸毁，恼羞成怒的车臣武装分子不仅不释放人质，反而在附近又抓了一些人质并冲入车臣—达吉斯坦边界附近的五一镇。15日当地时间上午9时，俄军出动直升机和坦克对五一镇发动强攻。18日下午，五一镇解救人质的行动结束，82名人质获救，200多车臣武装被消灭，俄方包括军人、警察和平民在内共78人遇难，几百人受伤。五一镇被彻底摧毁。

　　长期对峙，出奇制胜

　　1996年12月17日晚，日本驻秘鲁大使馆内一派热闹。240多名秘鲁政府高官和各国外交使节等出席日本天皇诞辰招待会。不料，一群号称“图帕克·阿马鲁革命运动”的恐怖分子突然冲进大使馆，扣押了所有人员作为人质。这是有史以来规模最大、历时最长的一次外交人员被扣作人质的恶性事件。

　　恐怖分子的要求是秘鲁的藤森政府不能容忍的，在与恐怖分子长达126天的对峙中，藤森一直没有承诺放弃使用武力。

　　在日本大使馆的周围是古印加文化的遗址查宾·德万塔尔。其中有一条地下战斗通道，里面有一人多高，一米多宽，它从未正式对市民和游人开放。秘鲁特种部队就从这里挖掘了一条通往大使馆的秘密通道。

　　经过四个月的谈判后，恐怖分子筋疲力尽，放松了警惕。就在这四个月里，秘鲁政府通过给人质送吃送药等方法，千方百计在使馆内安放了多个窃听器，对恐怖分子的作息和习性早已了如指掌。

　　4月22日下午3时25分，当地电视台正在转播的一场精彩足球赛吸引了看守人质的恐怖分子。藤森一声令下，救援行动开始。特种部队先在使馆下面炸开三个缺口，使馆外的突击队员也能迅速翻墙进入，两组人员里应外合，按演练过无数次的方案发动迅雷不及掩耳的攻势。毫无防备的匪徒们来不及抵抗就被击毙了。行动取得了空前的胜利，所有人质均安全获救，只有秘鲁最高法院大法官在送往医院的途中突发心梗而去世。这次干净利落的闪电行动堪称世界反恐史上的奇迹。

　　不留活口：铁娘子不逊普京

　　1980年4月30日，6名全副武装的恐怖分子冲进了伊朗驻伦敦大使馆，将26名外交官扣为人质长达近一个星期。时任英国首相的撒切尔夫人没有向恐怖分子妥协，而是安排最精锐的反恐怖部队——英国皇家特别空勤团(SAS)对伊朗使馆实施了闪电突袭，一举歼灭恐怖分子，营救出所有活着的人质。惊心动魄的突袭现场随着电视信号传遍了全世界，为撒切尔夫人赢得了美誉，也让英国SAS一夜扬名。

　　在人质被扣后的5天时间里，警察和恐怖分子在谈判桌上玩起了猫和老鼠的游戏。恐怖分子一边放个把人，一边提出各种各样的条件，比如派架飞机把他们送出英国等等。不过，他们谁也没有想到，撒切尔夫人从一开始就没打算对恐怖分子妥协。事件进入第6天，因为没看到有任何的进展，恐怖分子越来越生气。他们开始杀人,被选中的牺牲者是伊朗使馆的新闻参赞拉瓦萨尼。

　　死亡是警告，也成了SAS发起突击的信号。就在他们准备冲入大使馆时，突击队接到了撒切尔夫人亲自发出的绝密电令。这份绝密电令如此敏感，以至于撒切尔夫人不同意做任何记录。电令的内容大意是：突击队将不得不解决这一事件，并且只能成功不能失败，务必保证人质的安全。最引人注目的是，撒切尔夫人明示：希望整个事件能在大使馆里解决！这话再明白不过了撒切尔夫人不希望有任何恐怖分子活着走出大使馆！

　　SAS的每名队员都有一枪中的的本领。神枪手罗宾·豪斯霍尔说：“普通的警察每天打靶100发子弹就相当不错了，而我们每天早晨就得打400发子弹。我们个个能在伸手不见五指的黑屋子里拔枪，命中敌人的额头，两发子弹的差距不超过4英寸！”突击专家麦克说，突击队的火力相当惊人，“MP5型突击队专用枪每分钟能射出1200发子弹，一个30发子弹的标准弹匣两秒钟内打得精光，把敌人打得稀烂。”

　　然而，事后有记者问一名当年参战的突击队员，他是否希望与恐怖分子的谈判成功。这名突击队员老实地回答说：“我们谁也不希望他们投降。我们只想让他们继续呆在里头，这样的话我们就能冲进去干掉他们，因为那是我们活着并且训练的目的。这就像一个人训练你开跑车，可却从不让你开车，那是真正恶心的事。”第6天晚上7时23分，在全世界上百万电视观众面前，SAS士兵闪电般地向大使馆发起了突袭。11分钟内，人质被全部安全营救，6名枪手中5人被当场射杀。

　　当时一名叫达加尔的人质身中6弹，但神志依然清醒。他回忆说，人质们都劝两名枪手投降，这样就不会被打死。两名枪手最后同意了，并且双手抱着头蹲了下来。电视也拍到了枪被从大使馆里丢出来以及摇白旗的画面。然而，当SAS冲进房间后，他们先问谁是枪手。紧接着他们把两名恐怖分子推到墙边，开枪射杀了他们。两名当时在现场的伊朗外交官都证实了这一点，但英国SAS却一口咬定，说两名恐怖分子一定有武器。

　　6名枪手中的5人被解决掉了，剩下一名枪手混在人质中被带出了大使馆，但随即就被认了出来。一名SAS试图把他带到使馆楼后就地正法，但一名伊朗外交官出面反对这样做，因为全世界都在看着。就这样，这名枪手才活了下来，被判终身监禁。

　　折翼的老鹰

　　“伊朗人质事件”是美国三角洲特种部队挥之不去的阴影，曾经因为促成埃以和解而获得诺贝尔和平奖的卡特总统也因此结束了他的总统生涯。

　　1979年11月4日，伊朗首都德黑兰的学生4000余人在霍梅尼的支持下，占领了美国大使馆，将美国国旗撕下来，代之而挂上了写着“真主伟大”字样的白旗。他们扣押了66名美国外交官作为人质，要求美国交出前国王巴列维。

　　人质事件发生后，美国朝野一片哗然。长达5个月的外交交涉毫无进展，和平解决人质事件希望渺茫。卡特决定使用武力，他想到了在越战中赫赫有名的“蓝光突击队”，它是三角洲特种部队的一个小分队。

　　在高度保密的情况下，卡特和幕僚们制定了一个大胆的营救方案，代号“鹰爪行动”。根据计划，180名蓝光队员在开罗附近的一个机场乘上大型运输机，以暗夜为掩护飞往德黑兰东南方向的沙漠简易机场；同时，8架直升飞机从“尼米兹”号航空母舰上起飞，前往伊朗与运输机会合。经由运输机加油、补充给养后，直升机运载180名突袭人员飞往德黑兰郊外的山区隐蔽待命；提前渗入德黑兰的特工人员将用预先准备好的车辆把突击队员直接运进德黑兰市区。营救得手后，三架涂有伊朗空军飞机颜色的美军直升机就会把获救的人质空运到伊朗西部的另一个临时开辟的简易机场，改乘一架提前飞往那里等待的运输机前往埃及或是西欧。整个行动环环相扣，堪称海陆空立体接力。

　　1980年的伊斯兰“安息日”前夜，8架直升机从游弋在印度洋上的“尼米兹”号悄悄起飞。无巧不成书，这天沙漠的风暴出奇地大，先后有两架直升机出现故障被迫退出行动。恶劣的天气在突击队员的心头笼罩了一层阴影。

　　终于到达了接力的简易机场，剩余的飞机经过加油和补给后继续上路，直奔德黑兰。不幸的是，又有一架直升机出现故障。按原计划，5架直升机无论如何不能完成任务。卡特被迫放弃行动，命令所以救援人员撤出伊朗。更为不幸的是，在匆忙的撤退中，美军的直升机和运输机相撞，造成8人死亡。

　　战斗还未打响，自己就已损兵折将，这是美军最为难堪的一幕。这也说明人质的救援工作充满了风险。

　　1980年7月27日，伊朗前国王巴列维在埃及去世。

　　此后，伊朗渐渐感到，人质问题长期拖延下去，对伊朗也是一个包袱。经阿尔及利亚等国斡旋，美伊终于在1981年1月19日签署了协议：美国分三次归还伊朗140亿美元的资产，取消对伊朗的经济制裁；伊朗释放全部美国人质。

　　次日，旷日持久的美国人质问题终于得到解决，此时美国人质们已被扣押了14个半月。

　　千里跋涉奇袭恩德培

　　1976年7月，以色列特种部队穿过5个敌对国家上空，长途奔袭乌干达恩德培机场，营救106名人质，这是一次载入军事教材的经典之作。

　　事情起于6月27日，一架从以色列特拉维夫飞往巴黎的法航客机遭到巴勒斯坦与德国恐怖分子劫持，降落至乌干达恩得培机场。乌干达位于非洲中部，距地处西亚的以色列约有4000公里，中间还隔着埃及、苏丹、索马里、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯等国家，尤其是容留劫机分子的乌干达本身就是一个狂热的反犹国家。

　　代号“闪电行动”的方案出台了，这个行动近乎于天方夜谭式的神话！按计划，280名突击队员由3架C-130“大力士”飞机负责运输，实施袭击恩德培机场旧候机楼，消灭劫机分子，营救人质并压制乌干达守军，抢运人质和伤员的任务。同时还要摧毁停机坪上的乌干达军用飞机，破坏机场设施。此外，还要出动波音707客机2架，作为空军司令佩莱德的指挥座机和野战医院，配备33名医务人员和2间设备齐全的手术室。

　　另外，再配备2架C-130运输机，一架运载预备队和燃料，一架停留在肯尼亚内罗毕机场，作为袭击部队与特拉维夫作战指挥中心的联络中转机。此外，8架F-4E战斗机负责空中掩护，护送整个机群通过阿拉伯国家的对空警戒区，进入公海。

　　袭击行动的指挥官是内塔尼亚胡中校，他就是后来的以色列总理内塔尼亚胡的哥哥。

　　7月3日下午，庞大的救援机群从西奈半岛起飞。为了躲避雷达，飞机一直在15米的超低空飞行。当晚，飞机抵达恩德培机场，以方谎称是运送劫机者所需的巴勒斯坦人，请求降落。很快，一辆伪装成阿敏私人轿车的黑色奔驰与侍卫吉普车冲入候机大楼。突击队员身穿巴解组织服装，迅速管制了塔台与机场周边。此外已经渗透入机场的摩萨德成员同时切断了机场对外的通讯线路。整个行动像演练得那样流畅，10分钟攻占候机大楼，20分钟解救人质，10分钟检查有无掉队者，12分钟返回飞机。最后发射几枚“陶式”导弹，摧毁了停机坪上乌干达空军的米格飞机，扬长而去。

　　所有人质，除了3名来不及卧倒的外，其他均安全返回以色列。不幸的是，内塔尼亚胡中校在增援战斗中牺牲，成为此次行动中以方损失的惟一人员。

　　每一次人质事件的解决在一定程度上反映政府对人质和国家安全的取舍，在二者之间艰难地平衡，争取鱼和熊掌兼得。

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