具有80多年历史的首钢,在建立现代企业制度,适应社会主义市场经济的改革发展中,大力推进结构调整、技术涟步、环境治理和体制改革、机制转换,使老企业焕发出新的生机与活力。
首钢党委积极探索在建立现代企业制度条件下党的工作新的运行机制,把党组织的工作定位在“围绕”、“服务”上,即围绕企业的生产经营开展工作,为实现党的任务和推进 首钢改革发展服务。首钢党委参与决策的有效途径,一是定向,即把握方向,包括企业发展方向、投资方向等;二是把关,即把好方针政策关,包括重大生产经营方针、重大改革方案、重大技改项目等。充分发挥党组织的政治核心作用,推进了首钢的改革和发展。1995年以来,首钢调整企业发展方向,由外延发展转向内涵发展,走上了不断提高效益质量的发展道路,经营状况明显改善。到2000年,5年累计,总公司共实现利润45.57亿元,实现利税109.33亿元。由于大力进行产业结构调整,从而加快了非钢产业的发展。2000年,首钢高新技术产业实现销售收入26亿元,比1995年增长142%。同时,房地产业、机械业、建筑业、服务业和海外事业也有很大发展。在生产发展的同时,首钢的环境质量也有明里改善,由北京市监调控制的排放报全部达标排放。
贯彻“三个代表”的重要思想,围绕首钢改革、发展的新形势、新任务,全面加强党的建设
一是适应企业改革、发展需要,以造就坚强的党委班子和基层党支部班子为宗旨,开展主题活动。为此,首钢在全公司基层党委中开展了以“精神状态好、民主作风好、团结协作好、廉洁自律好、保证监督好”为主要内容的创建“五好班子”活动;在基层党支部中开展了以“创特色,建堡垒”为主线的创建特色党支部活动;在广大党员中开展了“党员责任区”活动,每名党员对自己责任区内的群众做到“三知”(知思想、知工作、知生活)、“三及时”(及时掌握情况、及时做工作、及时向党组织汇报)。
二是适应企业脱困的需要,加强亏损企业党组织建设,加大扭亏力度。首钢集团部分子公司亏损,是影响集团效益提高的一个重要制约因素。为此,首钢将加强亏损企业的党组织建设,作为企业扭亏脱困的一个关键环节来抓,通过调整配备高素质的党委班子,配合行政领导,带领广大职工,千方百计克服困难,使亏损额逐年减少,一些子公司和独立厂已扭亏为盈。
三是适应首钢跨所有制、跨国经营的需要,加强混合所有制和境外企业的党组织建设。坚持企业发展到哪里,党的基层组织就建设到哪里。做到“三同时”:设立行政机构的同时,研究党组织的设置问题;成立公司的同时,成立党的组织;明确公司行政负责人的同时,明确党组织的负责人。目前,首钢在国内的几十家多种所有制并存的合资、联营企业,十几家境外企业,都相应建立了党组织,对临时出国团组也都建立党的组织。
四是适应下岗分流和退休人员不断增多的新情况,相应建立党组织。在北京地区先后建立职工再就业服务中心(站)和职工转岗培训基地党组织99个;建立健全51个离休党支部、296个退休党支部、142个离退休党小组,使党组织和党的生活覆盖到全公司的各个角落。
五是深入做好发展党员工作。1995年以来,首钢北京地区发展党员9024名,党员占在职职工的比例达到35.18%,一线党员比例达到32.21%,一线班组长党员比例达到92.16%,一线班组建立党小组比例达到81.41%,党的组织基础不断增强。
以扩大民主和群众参与为着力点,以解决干部能上能下为突破口,深化干部人事制度改革
1998年以来,首钢党委制定了《关于选领导干部实行任前公示制的管理办法》《关于不胜任现职领导干部的认定标准》《行政领导干部聘任工作制度》等配套制度,对行政领导干部由委任制全部改为聘任制,或选聘,或竞聘,或先选后聘,坚持做到“干部选得准不准,交给职工审一审”。
通过不断拓宽领导干部“能下”的渠道,较好地解决了干部能上能下的问题。1998年以来,全集团因业绩考核不合格或不称职而被降、免、撤职的厂处领导干部就有163人,占现职领导干部总数的9.04%。仅2000年就根据“双评”和业绩考核,调整交流了819名厂处领导干部,其中提拔73名,交流629名,降免职42名,调出17名,初步形成了能升能降、能进能出的用人机制。
优化干部队伍结构,实施了后备干部工程。先后选拔认定了,1359名优秀中青年后备人才,占现有职工的75.33%,平均年龄37.4岁,大学本科以上学历的93.4%,有专业技术职称的95.5%,并采取设助理、基层锻炼、轮岗培养、上岗挂职等办法,使一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。
坚持从严治党,加强对领导干部的考核和检查、监督。1995年,所有领导干部制定了党风廉政建设责任制,并根据中央和市委的要求,制定了《贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》和《对党风廉政建设责任制执行情况检查考核和责任追究实施细则》。同时,首钢始终把查处违法违纪案件作为党风廉政建设的重点,1995年以来共查处违法违纪案件483件,其中经济类案件310件,大案要案116件,涉及人员489人,受到党纪处分的323人,其中厂处领导干部46人。
切实尊重职工的主人翁地位,全心全意依靠职工办好企业
首钢党委领导和支持工会及职工代表大会依照法律和各自的章程独立自主地开展工作,加强民主管理和民主监督。首钢重大改革特别是涉及职工切身利益的改革措施出台之前,首钢党委都要认真组织昕取职工的意见,逐条研究,并就采纳情况向职工做出说明。改革方案基本成熟后,经职工代表大会或职工代表大会团长联席会审议通过。近年来,在制定工资改革、养老保险、失业保险、住房分配、物业管理等改革方案过程中,职工代表提出了数百条意见和建议,有60%被采纳。
首钢党委把厂务公开与以法治企、以德治企,加强基层民主政治建设,大力推进党风廉政建设相结合,把厂务公开制度纳入到企业各项管理制度中加以落实,使厂务公开工作不断引向深入。他们制定的《厂务公开实施细则》,将厂务公开作为一章写入职代会条例,促进了厂务公开工作进一步制度化、规范化。
思想政治工作不断创新,为各项工作的顺利开展提供强有力的思想保证
一是适应建设高科技首钢的新任务,努力在内容上创新,增强时代感和针对性。针对实施首钢战略性结构调整带来的大量思想认识问题,通过公司领导做辅导报告、举办高新技术讲座、编发专题宣传材料、开展群众性大讨论等形式,使广大职工充分认识发展高新技术产业、进行战略性结构调整的重要性和紧迫性,为顺利实施“面向新世纪,建设新首钢”发展战略打下了坚实的思想基础。
二是适应企业改革发展的新形势,努力在方法上创新,增强吸引力、感召力和渗透力。首钢充分发挥现代媒体的引导作用,努力扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。《首钢报》发到基层班组;闭路电视网覆盖三万余户;开办职工之友局域网站,强化内部电脑联网工作;开展群众性大讨论,举办各种知识竞赛,使职工在活动中得到启发、受到教育。
三是适应建立现代企业制度的新要求,努力在体制机制上创新,增强主动性和有效性。建立健全思想政治工作领导体制和责任制度,形成了党委统一领导,党政工团齐抓共管,以政工干部为骨干,职工群众广泛参与的思想政治工作新格局,并形成了科学系统的制度体系。
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