《世界新闻报》驻美国记者 李永敬

　　自6月1日起，在对华政策上持鹰派立场的普林斯顿大学教授、中国问题专家弗里德伯格将正式成为美国副国家安全顾问及副总统切尼外交班子中的政策策划主管，任期一年。美国《外交政策聚焦》网络杂志认为，这是布什政府中新保守主义鹰派的又一胜利。鉴于切尼的外交班子对美国政策影响重大，这一任命可能预示着美国的对华政策将更强调“战略竞争者”的因素。

　　弗里德伯格认为美中对抗很难避免

　　根据普林斯顿大学向记者提供的资料，现年47岁的弗里德伯格持有哈佛大学政治学博士学位。他曾任挪威诺贝尔学院及哈佛大学国际事务中心研究员，做过政府部门的顾问。自1987年以来一直在著名的普林斯顿大学威尔逊公共和国际事务学院工作，目前是该学院国际研究中心的主任。2001年4月，他获得美国国会图书馆所设的亨利·基辛格讲座学者一职，是第一个获此殊荣的学者。他曾写过两本书，一本描述美国在冷战时期的战略，另一本分析大英帝国的衰落。他的研究领域包括国际关系、国际安全、外交政策及防务政策，对亚洲特别是东亚国家颇有研究，是一个公认的中国问题专家。

　　2000年11月，弗里德伯格在被认为是鹰派观点传声筒的《评论》杂志上发表了一篇题为“亚洲统治权争夺战”的文章。他在文章开头写到：“在今后几十年内，美国非常有可能会和中国卷入一场公开而激烈的地缘政治对抗……实际上，有理由相信对抗已经在进行中”。弗里德伯格在文章中写道，中国实力的增强并试图扩大影响和美国不愿让步是两国“争夺统治地位”的前提条件。他说，目前中美关系既有合作又有竞争，但将来可能会急剧转向竞争，投资贸易往来将被地缘战略斗争的考虑替代，双方的军事竞争也将更加公开。

　　弗里德伯格在文章中还详细列举了他认为中国可能采取的旨在扩大其影响的经济、金融及军事手段，还特别提请美国人注意中国比前苏联更有活力，也相对更开放，因此影响本地区国家的能力也更强。

　　弗里德伯格在文章中说，他没有细讲美国可能采取的经济、军事及政治反制手段，但这并不是因为美国没有这些手段，而是美国首先必须认清形势，承认来自中国的威胁。

　　2002年7月，弗里德伯格在接受澳大利亚记者采访时说，自“9·11事件”以来，美中在反恐方面的合作是很有限的，未能从根本上改善美中关系。而另一方面，美国因反恐在中亚国家驻军及与俄罗斯、南亚及东南亚国家加强关系，增加了中国对美国的疑虑，中国一些人认为美国是在包围、遏制中国。

　　新顾问对美国对华政策的影响不可低估

　　《外交政策聚焦》杂志的文章指出，弗里德伯格即将进入的切尼外交政策班子集中了一批新保守主义顾问，其负责人刘易斯·利比是布什政府内最有影响力的战略专家之一，他曾任众议院考克斯委员会法律总顾问，就是该委员会1999年炮制了臭名昭著的《考克斯报告》。

　　值得注意的是，弗里德伯格、利比、切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、布什的弟弟杰布·布 什及其他20位知名新保守主义者在1997年6月共同签署了“新美国世纪计划”的成立宪章， 要求美国在21世纪“奉行军事实力和道德观明确的里根主义政策”，推动美国在全球的领导地位。布什出任总统后，该组织的很多人进入政府，其宪章也成了布什政府的指导原则，布什政府的很多政策如退出《反弹道导弹条约》、全面发展导弹防御系统、压制伊拉克及伊朗等国、发展美国无可抗拒的军事实力，甚至推行“先发制人”的政策里都有“新美国世纪计划”的影子。

　　2001年9月20日，即“9·11事件”发生仅9天之后，弗里德伯格和其他一些人就联名致信布什，建议不管萨达姆与“9·11事件”有没有直接联系，美国的反恐政策中都必须包括将萨达姆赶下台的内容。

　　《外交政策聚焦》的文章指出，对于弗里德伯格来说，除了与切尼等对美国政策极具影响力的人关系密切外，在影响美国对外政策方面他还有一个优势：他是美国政府高层人士中唯一公认的中国问题专家。纽约大学亚洲问题专家约翰·格什曼说：“布什手下的高级官员中真的没有什么特别懂亚洲问题的人。他（弗里德伯格）是第一个。”

　　文章还引用约翰·格什曼的话说，“弗里德伯格是一个相信‘中国威胁论’，但又不会为此歇斯底里的人。不过对他的任命是一个清楚的信号：美国在反恐及朝鲜问题上与中国的合作完全是战术性的，切尼仍然倾向于把中国看成一个战略竞争者。”

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