四、努力把党的领导提高到新水平

　　全面推进首都现代化建设，关键在于加强和改善党的领导，在于把各级党组织建设得更加坚强有力，在于全市共产党员切实承担起团结带领群众、实践“三个代表”、推动改革发展的神圣使命。

　　(一)切实加强和改善党的领导

　　党的领导，集中体现为政治领导、思想领导和组织领导。全市各级党委必须忠实履行职责，保证党的领导核心作用在各个领域的充分发挥。

　　进一步健全党的领导体制。按照总揽全局、协调各方的原则，加强对人大、政府、政协、群众团体以及社会各个方面的领导，并通过科学化、规范化、制度化的机制，支持各方依法履行各自的职责。国家权力机关、行政机关、司法机关的党组，必须保证党的路线方针政策和党委决定的贯彻落实。

　　工会、共青团、妇联作为党领导的群众组织，必须围绕党的中心工作独立自主地创造性地开展工作。各级党组织和广大党员都要自觉维护党的领导，执行党的决议，使党的主张变为广大干部群众的自觉行动。

　　切实改进党的领导方式和工作方法。把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机结合起来。坚持和完善党的民主集中制，严格执行党的政治纪律，自觉维护中央的权威。正确履行全委会、常委会、书记办公会的工作职责，更好地发挥常委会集体领导的作用，发挥好党的委员会全体会议的作用，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序。领导班子成员要各司其职、各负其责，相互配合、形成合力。

　　各级党委要努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法。

　　善于把中央的路线方针政策与首都现代化建设的实际相结合，加强调查研究，充分论证协商，集中精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，抓住事关群众切身利益和社会普遍关注的热点、难点问题，创造性地开展工作；

　　善于在错综复杂的矛盾中提高驾驭全局，应对风险的能力，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系；善于做好党的思想政治工作和群众工作，理顺情绪，化解矛盾，充分调动各方面的积极性和创造性，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

　　努力造就一支高素质的干部人才队伍。实现党的坚强领导，必须有一大批德才兼备的优秀干部和人才作组织保证。各级党委都要把育才、聚才、选才、用才作为首都现代化建设事业的一件大事抓紧抓好。

　　各级党委都要把育才、聚才、选才、用才作为首都现代化建设事业的一件大事抓紧抓好。研究制定首都人才发展战略和政策，拓宽开发人力资源的思路，突出抓好党政干部、企业经营管理者、专业技术人才队伍的建设，注重培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部，发挥老干部的作用，努力吸引国内外优秀人才来北京建功立业。

　　发现人才要开阔视野，培养人才要加大力度，使用人才要不拘一格，吸引人才要开辟新路。要营造更好的环境和条件，不断提升首都人才队伍的整体素质，努力形成人才辈出、事业兴旺发达的局面。

　　(二)全面推进党的建设

　　切实加强党的领导，最根本的是要按照邓小平理论和“三个代表”的要求把党的各级组织建设好。要坚持党要管党、从严治党，以改革的精神研究解决党的建设面临的新情况和新问题，从思想、组织、作风上全面推进新时期党的建设新的伟大工程。

　　加强党的思想理论建设。继续深入学习江泽民同志“七一”讲话，引导和教育党员、干部深刻理解“七一”讲话对马克思主义理论的新发展、新贡献，全面、正确、深入地领会“三个代表”重要思想，牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神，在解放思想中统一思想，在统一思想中团结奋进。党的十六大召开后，各级党委要高度重视、精心组织，切实把十六大精神学习好、贯彻好、落实好。

　　弘扬理论联系实际的学风，自觉运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入研究和回答首都改革、发展、稳定中的重大理论和实践问题，推动工作不断创新。根据形势与任务的需要，深入开展党的先进性教育，开展理想信念教育。

　　健全理论中心组学习制度，办好各级各类党校，多渠道地组织领导干部学习马克思主义基础理论和当代经济、科技、文化等方面的知识，不断提高研究新情况、总结新经验、解决新问题的能力。

　　加强党的组织建设。全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，积极推进各级领导班子和干部队伍建设。改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，扩大干部工作中的民主，继续完善和推进民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用等制度，逐步建立科学的干部选拔、任用、考察、评价、监督、激励机制。

　　按照中央要求，认真做好干部制度综合改革试点工作。关心和照顾离退休党员，切实做好老干部工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新的形势下，要以城市街道社区和农村、国有企业为重点，大力加强基层党组织建设，继续推进机关、学校、事业单位、科研院所等基层党建工作。

　　各类基层组织都要从自身特点出发，认真履行党章赋予的职责，深入探索自身建设的机制，途径和方法，充分发挥战斗堡垒作用。大力加强新经济组织、新社会组织的党建工作，进一步扩大党的工作覆盖面。在积极培养和发展工人、农民、知识分子、军人、干部中优秀分子入党的同时，认真做好在新的社会阶层中发展党员的工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。

　　加强和改进党的作风建设。全面落实党的十五届六种全会《决定》和市委的《贯彻意见》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风中的突出问题。

　　要以密切党同人民群众的血肉联系为核心，坚持一靠教育、二靠制度、三靠监督，把作风建设的成果落实到立党为公、执政为民上来，落实到改进党的各方面工作上来，落实到代表和维护广大人民群众根本利益上来，以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。

　　积极探索新形势下党风廉政建设的规律，进一步坚持党风廉政建设责任制，巩固和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，逐步建立结构合理、配制科学、程序严密、相互制约的权力运行机制和监督机制。

　　继续抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题。各级领导干部要自重、自醒、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气，用好手中的权，尽好自己的责，办好人民的事。要通过体制创新、制度创新，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

　　(三)充分发挥共产党员的先锋模范作用

　　领导首都现代化建设，党的形象至关重要。党的形象是党的先进性的集中体现，是凝聚人心、聚集力量、开拓前进的旗帜。每一名共产党员，都要像珍惜自己的生命一样，以实际行动维护党的形象。

　　共产党员是劳动人民的普通一员，又是具有共产主义觉悟的先锋战士。全市128万名共产党员，在推进首都现代化建设中负有重大责任，必须努力做到：当好走在时代前列的尖兵，胸怀共产主义远大理想，树立高尚的道德情操，认真实践“三个代表”重要思想，带头执行党的路线方针政策，始终站在首都改革开放和现代化建设的最前沿；

　　当好爱岗敬业的榜样，在各自工作岗位上勤奋学习、刻苦钻研、勇于创新、尽职尽责，努力创造一流业绩；当好促进改革发展稳定的中坚，坚定不移地为党和国家的事业奋不顾身、忘我工作，在急、难、险、重关键时刻挺身而出，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争；

　　当好实践党的宗旨的模范，坚持密切联系群众，自觉服务群众，吃苦在前，享受在后，忠实地为人民群众谋利益，以实际行动为保持党的先进性、维护党的光辉形象作出应有的贡献。各级党员领导干部更要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。只要我们时刻保持同人民群众同呼吸、共命运、心连心，就能在首都现代化建设的新征途上，不断从胜利走向新的胜利。

　　同志们，新的世纪赋予我们伟大的使命，1300万北京人民寄予我们殷切的期望。让我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，动员和带领全市各族人民，同心同德，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为首都率先基本实现社会主义现代化，为开创北京更加美好的明天而努力奋斗！

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