——民主法制建设扎实推进。坚持依法治国基本方略，发展社会主义民主政治，确保首都社会的安全稳定。坚持和完善各级人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，市委先后召开人大、政协工作会议，就加强人大、政协工作作出决定。爱国统一战线进一步巩固和发展。民族、宗教、侨务和对台工作取得新的进展。

　　工会、共青团、妇联等群众团体的工作扎实活跃。进一步扩大基层民主，政务、村务、厂务公开逐步规范化、制度化。实施《北京市依法治市工作规划》，地方立法、行政执法和司法工作进一步加强，法制宣传教育和法律服务工作有新的发展。

　　坚持“严打”方针，加强社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪，“黄赌毒”社会丑恶现象受到遏制，社会治安秩序保持平稳。与“法轮功”邪教组织的斗争取得决定性胜利。建立维护首都安全稳定的长效机制，妥善处理人民内部矛盾和重点纠纷，有效防范了重大安全事故的发生。

　　五年来，我们还圆满地完成了中央赋予的首都人民庆祝建国50周年、香港回归、澳门回归和迎接新千年新世纪、纪念建党80周年等重大政治任务，胜利赢得了2008年奥运会的举办权，成功举办了第21届世界大学生运动会。这些都极大地振奋了全市人民的爱国热情，增强了干部群众的责任感和自豪感，促进了首都北京的改革开放和现代化建设。

　　过去的五年，是我们在党的路线方针政策指引下，抓住机遇、开拓创新的五年；是首都经济和城市建设取得突破性进展、各条战线捷报频传的五年；是各级党组织和广大党员经受严峻考验、战胜各种风浪的五年；是全市各族人民意气风发、高歌猛进的五年。五年发展取得的成就，在首都现代化建设的史册上写下了辉煌的篇章。

　　我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：各种党组织的领导水平和工作方式还不能完全适应形势发展的需要，党的作风建设和基层组织建设有待进一步加强；经济总量和质量距离现代化国际大都市的目标仍有很大差距，国有企业竞争力不强，工业结构不合理的矛盾比较突出；

　　城市规划和管理相对滞后，基础设施建设、环境保护与建设、危旧房改造还要下大的气力；困难群体就业与生活压力加大，城乡居民生活质量和城市文明程度有待提高；影响首都安全稳定的因素依然存在。对此，我们一定要继续采取有力措施，认真加以解决。

　　回顾过去的五年，有许多经验值得我们认真总结：

　　第一、必须高举旗帜、统一思想，牢牢把握正确的前进方向。高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领，是顺利推进首都现代化建设的思想政治保证。北京作为社会主义中国的首都，始终自觉地坚持这一指导思想尤为重要。

　　党中央对首都工作十分关心，在不同时期都提出了明确要求。我们必须与以江泽民同志为核心的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，模范执行中央的一系列重大决策和部署，落实中央对北京工作的指示精神，保证中央政令畅通，竭尽全力履行好“四个服务”的职责。只有这样，北京的改革和发展才能沿着正确的轨道前进，力争各项工作走在全国前列才有可靠保证。

　　第二，必须抢抓机遇、开拓创新，努力探索符合首都特点和规律的发展路子。抓住机遇，加快发展，是首都实现经济社会新跨越的必然要求。五年来，我们牢固树立机遇意识，认真贯彻中央关于扩大内需、西部大开发、加入世贸组织等重大决策，注意把握建国50周年大庆、申办奥运会等北京历史上难逢的独特机遇。

　　围绕这些机遇，吃透市情，慎重谋断，确立了以知识经济为方向、以高新技术产业为核心的首都经济发展战略，明确了以人为本、可持续发展的城市建设指导思想，提出了“以发展助申奥、以申奥促发展”和抓“一高、一低”等重要工作思路。不仅有力地推进了首都经济社会的全面快速发展，而且保证了各项重大政治社会活动的顺利进行。只有坚持解放思想、实事求是，创造性地开展工作，才能不断地开创首都现代化建设的新局面。

　　第三、必须两手齐抓、统筹兼顾，着力营造经济社会协调发展的良好局面。坚持“两手抓，两手都要硬”，妥善处理改革、发展、稳定三者关系，是首都各项事业顺利发展的基本要求。

　　五年来，我们以“建首善、创一流”为目标，在抓好物质文明建设的同时，大力发展先进文化，切实做到两个文明建设相辅相成、相互促进；在搞好经济建设的同时，积极发展社会主义民主政治，推进依法治市，为首都现代化建设创造了民主氛围和法制环境；在加快改革发展的同时，始终把维护安全稳定作为第一位的政治任务抓紧抓好，确保了首都不出大的问题。

　　只有树立科学的全面发展观，正确处理好经济社会发展中若干重大关系，才能使首都各项工作不断达到新的水平。

　　第四，必须总揽全局、协调各方，广泛凝聚一切有利于发展的积极力量。做好首都工作，必须举全市之力，集各方之智，形成推动首都发展的合力。

　　五年来，我们始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，积极倡导各级领导干部和广大党员深入基层、深入群众，察民情、知民意、解民忧、暖民心。坚持每年为人民群众办60件实事，突出抓好就业、收入、出行、住房、环境、安全等与人民群众利益直接相关的热点、难点问题，努力使人民群众在改革与发展中得到更多实惠，得到了广大人民群众的支持和拥戴。

　　只有时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，把人民群众的事情办好办实，始终保持党与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。

　　同志们，五年的成就来之不易，五年的经验十分宝贵，这一切凝聚着方方面面的智慧和心血。在此，我代表中共北京市第八届委员会，向全市广大共产党员和人民群众，向中央党政军机关、人民解放军和武警驻京部队、各兄弟省区市，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示崇高的敬意！同时向所有关心和支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人，表示衷心的感谢！

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