2000年5月2日至3日，中国农村改革开放的典型代表韩村河召开了中国“乡村发展世纪论坛”。该论坛聚集了走在全国农村现代化最前列、最有代表性的24位小康明星村带头人。此次会议被称为“中国农民高峰会”。东道主韩村河立足本村实际，走出了一条“以建筑业为龙头，带动集体经济全面发展，村民共同富裕”的成功之路。

　　党的十一届三中全会后，在田雄为首的村党支部领导下，将一个30多人的建筑队伍发展成为一个拥有22个工程公司，1600多名高、中级工程技术人员的国家一级建筑企业集团——北京韩建集团。这个创出了高峰期总收入达15亿元，年上交税金3500万元的集体企业，如今在全国乡镇集体建筑企业中排名第一。韩建美名享誉京城。高峰会上，以韩村河为首的小康明星村联名发出倡议：全国各地先富起来的小康村，积极响应江总书记“致富思源，富而思进”的号召，以新的理念和方式参与现代化的建设。本报5月11日做了报道——《中国农民自己的高峰会》。

　　主题词

　　天蓝水清道路通畅、住房宽敞、法治进步、文化生活丰富、科教发展迅猛、政府行政透明、居民收入提高、申奥成功……自北京市第八次党代会后，北京的变化有目共睹。北京一切进步归根结底是在党中央领导下，全市各级党组织深入学习“三个代表”，认真实践“三个代表”，按照“三个代表”要求推进党的建设，带领全市人民与时俱进的结果。经济社会的巨大进步，社区、乡村的崭新面貌都与党的建设紧密相连。“三个代表”使党心民心相通，党心体现民心。五年来，全市各级党组织、广大党员站在时代发展的前列，为首都各项事业的改革、发展和稳定发挥了中流砥柱的作用。

　　三个代表作指导

　　与时俱进促发展

　　北京市第八次党代会以来，根据江泽民总书记关于党建的一系列论述，特别是江总书记在纪念建党80周年大会上发表的重要讲话，市委在全市数百万党员中，开展了学习江总书记“三个代表”重要思想活动，广大党员的共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心进一步坚定。市委主要领导曾多次发表讲话，动员各级党组织和每一个共产党员要站在时代发展的高度，深刻领会“三个代表”重要思想，自觉实践“三个代表”的要求，勇于开拓，锐意进取，真正做到与时俱进，保证党的队伍永远走在时代的前列。

　　市委以街道、社区和农村为重点，适应社会经济、组织多样化发展的形势，不断创新工作机制，积极加强党员教育管理工作，全面加强党的基层组织建设，与时俱进的党建工作促进了北京经济社会的全面进步。2001年，首钢公司党委等58个先进基层党组织、魏刚等101名优秀共产党员、季圣音等56名优秀党务工作者受到市委表彰。

　　转变作风兴调研

　　新形势下有依据

　　市委组织部多项调研有成果

　　党的十五届六中全会号召全党转变作风，深入开展调查研究。本市党建工作一向坚持调查研究，从实际出发，针对新的情况，探索新路子。第八次党代会以来，根据经济发展迅速，社会生活日新月异的情况，市委组织部和相关部门党组织，为把握好新时期党建目标开展了多项调研，如《北京市跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营企业党的工作现状、问题及对策》、《充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的改革和发展》、《关于北京市经济技术开发区党组织建设情况的调查》、《关于工程项目党支部建设状况的调查》、《关于街道居民区党支部建设情况的调查》、《北京市科研院所党建工作的调查》、《新时期农村党员发挥先锋模范作用的探索》、《关于下岗职工中党员教育管理的调查》、《关于北京市流动党员管理教育情况的调查》等。上述调研，为在新形势下改善和加强党建工作提供了客观依据。

　　立足社区建组织

　　政治核心落基层

　　胡家园党支部抓四德见成效

　　社区党组织联系着每一位社区居民，在党的建设全局中，社区党建与人民群众血肉相连，起着基础性作用。1999年，市委确立了社区党建工作的新格局。要求街道以党工委、社区党组织为核心，以党支部为基础，社区党员为主体，社区内各类组织共同参与街道工作。2000年，市委印发了《中共北京市委关于加强街道、社区党的建设工作的意见》。2001年，第三次城市管理工作会议上，市委组织部印发了《北京市社区党组织工作若干规定(试行)》，要求把社区党建作为建立社区体制的重点，即“社区居民依法自治，为社区居民服务”，以充分发挥社区党组织的领导核心作用。2001年底，全市100个城市街道中的49个街道在辖区内设立了617个社区党组织。

　　东直门街道胡家园社区党支部充分发挥了党组织的领导核心作用。他们建立了在职党员联络站、党员志愿者服务队，提倡“一名党员一面旗，党员责任在社区”。坚持“内强责任，外树形象”。在党员中开展“三无三要”：身边无事故，门前无杂物，周围无纠纷。奉献要带头，邻里要互助，家庭要和睦。党支部将提高居民精神文明素质——“四德”作为社区建设重点。“社会讲公德，职业讲道德，家庭讲美德，个人讲品德”。随着社区党建的推进，居民普遍感到，社区一切工作的开展体现着为居民服务的精神。

　　新鲜血液广吸收

　　队伍结构再改善

　　有群众的地方就有党组织

　　2001年底，全市共有党员1283230人。学历上，大专以上文化程度的党员，1997年底为335284人，2001年底达到463439人。职业分布上，涵盖了各种所有制经济单位、经济单位以外的各种职业以及城镇个体劳动者；基层党组织共有65926个。党组织的年龄结构、知识结构、职业结构进一步改善，基层组织进一步健全。为北京市各方面建设提供了有力的组织保证。

　　在“三个代表”指导思想下，市委党建工作针对市场经济体制下流动人员中的党员人数不断上升的情况，在各级人才、职介中心和大型摊群市场中建立党组织，以加强流动党员的管理；对下岗党员教育管理工作做出相应规定；对国企党组织设置和党员的管理教育做出明确规定。

　　1998年始，市委组织部按照党章规定严格督察全市各单位党委换届落实情况，并对跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营国企党建工作提出具体要求；对大量新经济、社会组织的党建情况进行重点研究，要求三名党员以上，具备条件的非公有制经济组织、社会团体和民办非企业党委都要建立党组织，暂时不具备建组织的要建立联合支部，向非公经济组织选派党建工作联络员。做到有群众的地方就有党员，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活。这些措施的实施，扩大和提高了基层党组织的覆盖面和渗透力。

　　农村党建有目标

　　强村富民是主线

　　北郎中村党支部成为典型代表

　　农村党建对推进农村经济发展发挥了突出的作用。1999年，市委为贯彻中央要求农村党支部建设达到“五好”(好班子、好的干部队伍、发展经济的好路子、好的经营机制、好的管理制度)的精神，建立了“五好”村党支部、“六好”乡镇党委和先进区县的目标体系，初步形成了区县、乡镇、村三级创建、三级联动的工作格局，涌现出“当干部不为别的，只为了老百姓富裕”的党支部书记马永存等一批优秀党员干部。

　　被誉为京郊股份第一村的顺义区赵全营镇北郎中村党支部，是“五好”典型代表。该党支部以强村富民为主线，为民服务为宗旨，尝试股份合作制，让村民成为真正的投资主体。几年来，股金回报率在20%左右，入股分红收入占家庭收入的1/3。在良好的经营机制下，村党支部把经济发展的重心放在种养业上。用股份合作制的方式建起11个集体养猪场。种植业由单一种植小麦、玉米逐渐向中华圣桃、苗木、蔬菜、黑玉米等市场畅销品种转移，形成了产、加、销一体化的服务格局，建立起以种、养、加、观光为主导的生态高效农业。目前，全村经营性总资产5500万元，总股本3500万元，村民收入进入小康。

　　行业岗位频变换

　　组织生活照样过

　　职介中心管理流动党员有成效

　　1998年，市委组织部对市流动党员的管理教育情况进行了调研：流动党员主要由两部分组成：一是人才流动中的各类专业技术管理人员中的党员，党组织关系一般放在人力资源中介机构；二是从事个体劳动的党员，以外省来京者居多，相对集中在大型摊群市场务工经商。1997年底，全市共有流动党员10737人，其中，组织关系在人力资源中介机构的党员9938人，在大型摊群市场的党员799人。流动党员所属单位大多在三资企业(外商独资企业所占比例最大)、境外驻京商社和私营(民营)企业等非公有制经济组织，流动相当频繁。据对八城区71个大型摊群市场的调查，共有党员799人，其中外省市来京的439人，有206人未转党组织关系，而使用流动党员活动证的只有11人。市党组织针对这一情况，为流动党员建立了组织。优秀党务工作开拓者刘燕平表现最为突出。1996年8月，崇文区职介中心主任刘燕平从职介中心档案中发现有300多名党员离开了原来所属的党组织。刘燕平决心在职介中心成立流动人员党支部，让所有流动党员都过上正常的组织生活。9月，职介中心党支部成立，刘燕平探索出一套行之有效的管理制度，如电脑管理、上门收党费、党日活动、年终考核评比、建立联络员党支部……目前，职介中心的流动党员全部“归巢”。

　　围绕生产起作用

　　帮助企业求发展

　　叶氏集团党支部受到业主肯定

　　大型国有企业首钢党委，将党组织工作定位在“围绕”和“服务”上，即围绕生产经营，服务改革发展。在党员中开展“党员责任区”活动。以“三同时”机制加强混合所有制和境外企业党组织建设，即设立行政机构的同时，设置党的机构；成立公司的同时，成立党组织；明确公司负责人的同时，明确党组织负责人；在职工再就业服务中心和职工转岗培训基地建立党组织，目前有党组织99个，建立了296个退休党支部，142个离退休党小组，使党组织和党的生活覆盖公司每一名党员。

　　在非公经济组织中建立党组织是党建在新形势下急需探索的新领域。2001年底，北京市在非公经济组织建立党组织1579个。针对私企特点，叶氏集团党支部书记李磊志的探索较为突出。李磊志在党员中倡导“办一个企业，就要办成对社会有贡献的企业；做一个人，就要做一个对社会有贡献的人”的企业理念。党支部首先承担起教育员工的任务，党员的工作业绩使业主感受到党支部对企业发展的促进作用。

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