本报记者周明杰

　　中共中央总书记江泽民在七一重要讲话中指出，在中国建设现代化的同时要全面加强和改进党的建设，这样才能把建设有中国特色的社会主义事业推向前进，而要加强和改进党的建设就必须高度重视党的基层组织建设，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

　　截止到2001年底，北京市基层党组织共有65926个，与1997年相比，党委增加了286个，党总支增加了98个。适应建立现代化国际大都市、顺应城市管理体制改革需要，必须充分发挥城市党建的辐射作用，把党的工作落实在社会区域，提高基层党组织的覆盖面和渗透力。这个选择也成为5年来北京市基层党组织工作的两大突破和新亮点。

　　截止到2001年底，北京市基层党组织共有65926个，与1997年相比，党委增加了286个，党总支增加了98个。市八次党代会以来，在加强党的基层组织建设工作中，市委始终贯穿一个指导思想：以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，围绕党的建设总目标、总要求，为首都的现代化建设服务。从北京的城市定位和首都地位出发，市委在坚持整体推进党的基层组织建设的同时，着眼于在现代化过程中不断加强和改善党对城市工作的领导，不断巩固党的执政基础和群众基础，进行了新的战略思考和选择：适应建立国际大都市、顺应城市管理体制改革需要，必须充分发挥城市党建的辐射作用，把党的工作落实在社会区域；同时适应社会经济、组织多样化发展的形势，努力创新工作机制，不断扩大、提高基层党组织的覆盖面和渗透力。这个选择也成为5年来北京市基层党组织工作的两大突破和新亮点。

　　高定位目标更要扎实基础

　　北京市委组织部副部长孟秀勤说，随着社会发展变化，社区日益成为城市中不可忽略的重要组织细胞，加强社区党建工作的重要性在实践中日益凸显出来。市委根据中央精神，制定下发了加强社区党建工作意见，并通过两次城市管理工作会对重点工作进行了部署，明确要求把社区党建作为建立社区体制、推进社区建设的龙头，充分发挥社区党组织的领导核心作用，把党的宗旨体现在社区各项工作当中。针对流动人员中党员数目不断增多的情况，市委及时研究制定了关于加强流动党员管理工作的意见，并在各级人才、职介中心和大型摊群市场中建立党组织，使流动党员能够及时转接组织关系并参加组织生活。对大量的新经济、社会组织党的建设情况进行了重点研究，明确要求凡是党员在3人以上、具备条件的非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位都要建立党的基层组织。截止到2002年3月，在全市非公经济组织内已建立党组织1626个，占到了应建立党组织非公经济组织的92.86%。

　　5年来，通过各级党组织的不懈努力，北京市党的基层组织建设取得了明显成效。党的基层组织得到了进一步巩固和加强，基层党组织的战斗力得到进一步增强，基层组织的覆盖面进一步扩大，党的基层组织建设水平得到进一步提高。党员在社区、单位的作用得到发挥，党的形象不断得到提升，为首都现代化建设事业的发展，提供了良好的组织基础和坚强的组织保障，有力地维护了首都的政治稳定和社会安定。

　　经济愈是发展精神愈显重要

　　崇文职业介绍所党委书记刘燕平说，市场经济的发展使社会氛围中经济观念越来越强的同时，给党的建设提出了很多问题和阻力。在每一个人都融进市场经济的同时，党的组织工作也要跟进，要结合市场经济的现实情况开展工作，不能放弃精神阵地。1996年9月，崇文职业介绍所创立了北京市最早的流动党支部。在职业介绍所成立党的基层组织，就是为了让党员找到组织，参加党的活动和建设，同时，支部通过各项思想工作，让党员在这里重新理解生活、时代、自我和家庭，调整心态，更积极地融入这个时代。经过5年多的发展，党支部已经发展成今天的党委，党员也由13人增加到目前的1338人。崇文职业介绍所党委下面目前有4个联络员党支部和7个集体存档人员党支部，考虑到支部成员各自不同的情况，党委除了每年4次大型主题党日活动———回家过年、心中有绿、第二生日、科学信仰讲座以外，还创造性地摸索出多种党日活动形式，只要有党员来了，不管三个还是两个，都可以进行一次思想交流，打破了以往必须把大家召集到一起的常规。党委还印有党员活动证，只要参加一次党日活动就可以盖一个有专门形象标志的章，很多党员都把它作为纪念品保存。通过这些新办法，从形式和制度上保证了党建工作、思想工作的顺利进行。

　　用无形力量凝聚企业员工

　　皇城老妈宣武店党支部书记杨世名说，皇城老妈宣武店是1998年新成立的股份制企业，无上级主管，员工中大部分都是年轻人。经理杨世名作为一名老共产党员，希望在公司内建立党群关系，以加强思想政治工作为手段，凝聚职工队伍。由于当时没有在新经济组织中建立党组织的先例，杨世名主动找到了公司所在地广内街道工委朱书记汇报了自己的想法并得到了支持和指导。皇城老妈宣武店很快成立了党支部和工会、共青团组织。　党支部的建立使企业有了坚强的政治核心，也使党员深受鼓舞和教育。店里党员的言行举止关系到党组织的荣誉和威信，支部要求党员上岗必须佩戴党徽，团员佩戴团徽，自觉维护集体荣誉，为其他员工做出了很好的表率。党支部也非常注重对要求入党积极分子的培养教育，通过党员的先锋模范作用，通过组织员工参加社区双文明建设、参加为灾区人民募捐等活动，加深他们对爱国主义、集体主义、对党的认识。3年来，党支部坚持抓党员队伍建设，抓骨干分子自身素质的提高，使广大职工进一步体会到党的光荣与伟大，对党组织的向往更加强烈。有20多名员工先后递交入党申请书，2001年9月，发展了两名青年骨干加入中国共产党，在员工中形成了积极向上、努力进取的政治氛围。党支部现有党员9人，他们为能在非公企业中找到自己的组织和队伍而感到激动，从而焕发出极大的主人翁责任感，广大职工也感到有了主心骨。党支部用一种无形却强大的力量把所有员工凝聚在自己周围，为各项工作的开展提供了组织上的保证。

　　携手“单位人”走向“社区人”

　　八角街道机关工委书记李桂珍说，八角街道共有2200名党员，共有11个党委、3个党总支、两个支部。街道党工委在工作中逐渐意识到：随着经济和社会发展，“单位人”不断向“社区人”转化，要想适应城市管理和社区建设的这一新形势，就必须紧紧抓住社区党建工作这个龙头，积极引导居民党总支(支部)和驻区单位因地制宜，发挥优势，共建特色小区。党工委形成了以党建为龙头，带动社区工作全面发展的党建思路。同时，党建工作做到3个突破：把狭义的街道党建逐步向广义中的社区党建拓展；从侧重党务工作逐步向社区全方位的管理拓展；从抓退休党员为主逐步向发动、组织社会单位党组织、党员参与社区建设拓展。

　　小区是城市的基础单位，建设好小区就是为城市管理做贡献。要把社区建设好，必须让党员了解社区，首先由党组织发动党员、再带动群众参与到社区建设中。八角街道党工委针对辖区内的4300名离退休、在职党员相继提出了担任社区“八大员”、做到“四个一”、“学习三个代表，争当三个模范”等要求，组织了8320名志愿者开展“党员责任进社区”活动，采取有一技之长的党员上门服务的形式，定期为社区群众开展治病、修理、热点问题咨询、帮助困难户等服务项目。为群众义务理发15年的老党员霍德清，去年年底被评为“首都文明市民”。在特色小区的建设中，举办居民摄影展、个人书画展、根雕艺术展等活动，营造出浓郁的社区文化氛围。八角南里居民区党总支与环保局5个单位结对，提出了共建绿色环保小区的目标，还通过了“绿色生活行动公约”。随着科普小区、法制小区、文体小区等特色小区相继成型，八角街道逐步构筑了社区党建特色格局。

　　创建新载体建立新机制

　　中共北京市委党校副教授靳连芳说，中共北京市第八次党代会提出，要进一步提高基层党组织的战斗力。5年来，全市6万余个基层党组织直面新形势，勇对新挑战，以大量内容实在、充满生机和活力的工作，实践“三个代表”，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益，在广大群众中树立了“主心骨”形象，不断增强了基层党组织的创造力、凝集力和战斗力。农村基层党组织适应农业和农村经济结构战略性调整的新要求，在带领群众面向市场、优化结构、提高质量、注重效益中发挥战斗堡垒作用；国有企业党组织把工作着力点放在推进建立有中国特色的现代企业制度上，并精心做好亏损、破产企业及下岗职工工作，做到“无情破产，有情操作”；社区基层党组织紧紧围绕社区的特点，在文明建设、综合治理、社区服务、提高市民素质等方面开展党建工作，营造社区的安宁和温馨；非公经济成分是我国社会主义经济的重要组成部分，基层党组织不断探索在非公经济组织开展党建工作的新路子，既引导了这些经济组织的健康发展，也使党的影响不断扩大，增强了党同在非公经济企业劳动的广大职工群众的联系。

　　基层党组织是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。在新世纪，北京加快了迈向现代化大都市的步伐，进一步巩固和加强基层党组织建设，必须按照“三个代表”的要求，围绕改革、发展和稳定的大局，以创新精神，进一步扩大党的工作的覆盖面、开拓新领域、探索新方法、创建新载体、建立新机制，才能使基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝集力和战斗力。

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