美国纽约时间3月7日(北京时间3月8日)，针对联合国首席武器核查官布利克斯提交的伊拉克武器核查问题最新报告，美国国务卿鲍威尔发表讲话，阐述了美国政府对这份报告的立场。下面是鲍威尔讲话全文：

　　非常感谢主席先生、秘书长先生和其他尊贵的同事们！

　　主席先生，请允许我与同事们一起向您担任主席职务表示祝贺！我知道您将以自己显赫的声望指引我们走过这些异常困难的日子。

　　我的德国同事们，也请你们允许我向你们表示感谢，我对你们在过去一个月内为安理会所做的工作表示赞赏。

　　我们今天在这里举行会议，对我来说只有一个问题，一个摆在我们面前的非常非常重要的问题：伊拉克政权是否已经作出了遵守联合国安理会决议规定的基本的、战略性的政治决定，解除了其所有大规模杀伤性武器，销毁了其所有研制大规模杀伤性武器的基础设施？

　　这是一个事关伊拉克领导人意愿的问题。

　　这一问题的答案不会出自多少核查人员参加核查之中，不会出自应该给予多少核查时间之中，也不会出自应该在核查过程付出多少努力之中。这不是还有多少尚待解决的问题需要解决的事情，不是需要更多衡量标准的事情，也不是我们已经提出讨论的、需要得出最后结论的众多问题的事情。

　　问题的答案完全取决于伊拉克是否已经作出了采取每一种可能手段，与联合国武器核查人员积极合作的选择，取决于伊拉克是否已经作出了立即彻底自动解除其违禁武器的选择。这正是安理会第1441号决议所呼吁的内容。

　　我要在此感谢布利克斯博士和巴拉迪博士，他们今天上午(美国纽约时间3月7日上午)所做的报告为解决这一难题带来了更多光明。

　　我仔细听了他们的报告。我非常非常仔细地倾听，看我是否能够听到伊拉克最终已经理解，国际社会的意愿必须得到遵从。

　　我非常高兴地听到两位尊敬的先生(布利克斯和巴拉迪)提到，核查进程取得了持续进展，甚至有些新举措还是实质性的。但我也了解到核查人员所取得的上述进展是在伊拉克勉强的情况下达到的，伊拉克仍然拒绝提供第1441号决议所要求的合作：立即、积极的和无条件的合作，我对此感到遗憾。这种合作不是今后，而是立即；不是被动消极，而是积极主动；不是有条件的，而是无条件的。

　　依我看来，不幸的是，报告除了提到某些进步外，我发现我今天上午所听到的内容仍然是不合作。

　　如果伊拉克真诚希望解除武装，我们就没有必要为找到搜寻其移动生物武器生产设施或任何此类设施的方法而担心了。他们就会主动呈交给我们，我们也不需要制定搜索我们知道存在的伊拉克地下设施的大规模计划了。在我看来，我们还必须提出上述请求的现实告诉我，伊拉克仍然没有进行合作。

　　核查人员不必要把每一块石头下面都看一下，也不必要把伊拉克的每个十字路口都走一趟，也不必到每一个岩洞里寻找证据。

　　我们一定不允许伊拉克将提供证据的责任转移到核查人员头上。我们也一定不能再回到第1284号决议规定的条款上去，该决议规定只要伊拉克公开部分相关内容就可免除部分制裁，事实证明这一决议的这一规定是无法实现的。第1441号决议要求(伊拉克)立即而全面的遵从，我们必须迫使伊拉克遵照这些条款办事。

　　今天上午我们还听到，伊拉克加快了主动合作的步伐，我不知道我们是否应该称这些事情为主动合作。

　　无论这些事情是什么，伊拉克所采取的小举措当然不是什么主动合作。它们并非出于伊拉克人的意愿，而是被军事打击的可能性逼出来的，被安理会的政治决心逼出来的。它们只是伊拉克人勉强所为，几乎不是什么无条件，根本上是迫于武力威胁而为。

　　我们听说，这些行动并不是立即合作，但立即合作正是1441号决议所要求的。即使那样，表面上的进步也经常比真实的非立即合作看起来更显而易见。

　　部分“萨默德2”导弹正在被销毁，我对此感到非常高兴，尽管销毁这种导弹的进程现在暂时停顿了下来。我知道这些并非牙签，而是真正的导弹，但问题是，我们不清楚他们究竟有多少这种导弹。我们不清楚生产更多这种导弹的设施是否已经查出并被销毁。

　　我们有证据表明，可生产更多导弹的基本设施在伊拉克境内仍然存在，它们并没有被查出和摧毁。需要做的工作仍然很多。坦白地讲，除非我们能够得到第1441号决议和以前各项决议所要求的全面而立即的合作，我们是不可能再去做这些我们需要做的事情的。

　　在我看来，伊拉克政权拒绝交出其大规模杀伤性武器的意图根本没有改变，它不打算按照第1441号决议的规定与国际社会进行合作。

　　如果伊拉克已经作出解除武装的战略性决定，他们与国际社会的合作会是出于自愿的，甚至非常热情，而非被迫和迫于压力才作出的。这是我们从南非和乌克兰两国得出的教训，两国官员做出一切可能的事情保证与核查人员进行彻底地合作。

　　我还怀着极大的兴趣听取了巴拉迪博士的报告。众所周知，国际原子能机构1991年期间就差几天就宣布伊拉克没有发展核武器计划的结论了，但我们很快就发现了事情的真相。

　　目前，国际原子能机构也将得出类似的结论，但我们必须十分谨慎才行。我们必须保证能够做到所有核查渠道畅通，正如巴拉迪博士所说的那样。在这一问题的某些具体方面，我们存在一些争议。

　　巴拉迪博士已经就伊拉克多年以来尽力获得铝管的情况进行了陈述。但是我们也了解尽管今天的报告中拥有对我们有利的新信息，我也相信报告对国际原子能机构了解伊拉克试图从欧洲一个国家获得这些铝管的情况存在使用价值。

　　那个欧洲国家已经向我们和国际原子能机构提供了信息，称伊拉克要求的材料和产品规格远超过普通火箭发动机规格的50%甚至更多。

　　通过专业人员总结指出，伊拉克谋求的铝管规格和特制都不能被认为是用于非制导火箭。我非常高兴我们将公开对此事进行调查。

　　对于布利克斯和其助手向我们提供重点问题的汇编文件，我表示欢迎。联合国核查、监测和检查委员会将每一项研究累计起来，当你读完全部的167页时，你就会发现这些记录事实证明了伊拉克12年来的谎言，你也更加会看清楚伊拉克的诡计。

　　这份文件事实上就是伊拉克12年来谎言的事实目录。我们已经认真阅读了核查小组提交的草案，这份草案在会后还将发挥更大的作用。我们发现大约有30个例子表明伊拉克拒绝就其宣称的事实提供令人可信的证据。

　　我们发现17处伊拉克给出的宣称与核查小组核查的结果不相符合。伊拉克对先前的核查人员撒谎，并不断编造谎言，现在我们明白了这些实例，而我们现在还相信伊拉克仍在编造这样的谎言。

　　当你阅读这份文件的时候，你将看到伊拉克是如何阻饶核查人员开展工作。例如文件中提及的，让我们看看关于R-400炸弹的问题。报告指出1992年期间，伊拉克对其生产该型炸弹数量的声明进行更改，并进行了多次更改。

　　1992年，伊拉克宣称其已经生产了1200枚该型炸弹，但是在伊拉克1995年发展一项进攻性生化战计划时，最终供认并更改其拥有该型炸弹的数量为1550枚。

　　由于从伊拉克方面获取的明确的信息十分有限，联合国核查、监测和检查委员会无法计算得出伊拉克究竟生产了多少枚该型炸弹，以发展其制定的计划。

　　因此，该报告称无法证实R-400炸弹的具体生产数量和销毁细节。联合国核查、监测和检查委员会不可能对伊拉克拥有可使用于生物战和化学战中R-400炸弹的的可能性大折扣。

　　在这份文件中，联合国核查、监测和检查委员会表示有些问题伊拉克完全可以帮助核查小组完成。提交保存的R-400炸弹及相关的铸造模型，提供更加充足的生产产品信息，提供库存R-400和R-400A炸弹的生产制造情况，进一步提供用于R-400型炸弹物品译码系统的相关文件，包括特殊生化战药剂的译码系统，提供1990年9月后其不再使用R-400炸弹生产线的可靠证据等。

　　这仅仅是一个实例，还有更多的各种文件你们将会看到。

　　现在呈现在你们眼前的问题是为什么这些问题没有在12年内解决，这些核查行动早已要求执行，伊拉克竟然能逃脱12年之久，我们没有立刻对这些问题进行讨论。

　　现在我们如何根据这些存在于报告中的保证，而继续相信伊拉克的谎言？在伊拉克12月7日的声明中这些问题可以很容易解决。

　　这些重要的问题本来早就应该解决，但是问题依然存在，我们还将对这些问题认真进行核查。

　　该文件总结性的指出伊拉克已经并仍然有能力生产制造这些违禁武器，其中不仅包括生物武器，而且还包括化学武器；同时按字面意思理解，伊拉克已经并仍然拥有数万套投放系统，其中包括日益升级和威胁较大的无人飞行器。

　　这些问题并不是呈现在我们面前的新问题，而是一些没有得到解决的老问题，但这些问题应该可以在12月随着伊拉克声明的发表而解决，或者在过去的4个月里完全得到解决，如果伊拉克自愿这样做或是严格执行了联合国1441号决议。

　　布利克斯博士在今天上午的报告中，提到自1998年以来很少掌握伊拉克武器研制计划方面的情报问题。

　　我们一直致力于弥补这方面的不足，但如果能够全面遵守第1441号决议办事，伊拉克将能够完成弥补这方面不足的任务。果真如此，各种新情报将会把核查人员给淹没，而不是在披露这种情报方面裹足不前。

　　我们今天在这里审议的这次会议的报告的原稿为167页。如果伊拉克真诚致力于解除武装，布利克斯博士的报告就不会是只有167页的事情和问题了，它将是一份关于炭疽、VX神经毒剂、沙林毒气和无人驾驶飞行器事情答案的数以千页计的报告。它会把所有伊拉克的违禁武器研制计划详细列举出来。那时而且也只有到那时，核查人员才能真正地去做他们需要做的核查、销毁和监视的工作。

　　我们以前就已经走上这条路了。1998年3月，萨达姆-候赛因也面临着军事打击的威胁，他当时的回应是，允许核查人员立即、无条件而且不受任何限制地进入任何地点进行检查。

　　当时的联合国首席武器核查官向本安理会报告称，他们从伊拉克那里获得了新的合作精神，萨达姆希望核查人员能够快速证明伊拉克已经解除了武装。我们都知道萨达姆的愿望最后变成了什么，核查没有取得任何进展，伊拉克也没有解除武装。9个月后，核查人员发现他们得撤走了。

　　现在的情形并没有改变多少，我对此感到遗憾。伊拉克目前的行为，正如布利克斯博士的报告中所述，表明伊拉克的战略决策就是继续拖延、欺骗我们，试图摆脱我们，使问题变得更加难以解决，他们希望国际社会的意志变得四分五裂，希望我们走向不同的道路，希望我们对核查任务感到厌烦，希望我们减轻对他们的压力，撤走我们的军队。然而我们知道过去发生过什么事情。

　　我们知道，伊拉克人仍然不愿意主动提供情报。而当他们提供情报时，又总是仅提供部分情报，而且往往提供容易造成误导的情报。我们也知道，一旦提供的情报与事实相违背时，伊拉克人就会改变说法，

　　作出另外一种解释，但这种解释不足以让我们了解事实真相。

　　因此，巴格达的领导者是否已经作出了解除其大规模杀伤性武器的战略决策？我认为我们的结论很清楚：没有！这就是我们安理会现在必须面对和解决的现实问题。

　　安理会各成员国承担着巨大的责任，这是对某些问题作出艰难抉择的国家所承担起的责任，就象我们今天面临的问题一样。去年11月，安理会勇敢承担起了自己的责任，我们一定不能随便走开。我们千万不能在今年11月时发现自己施加的压力变没了，使伊拉克再次走上发展大规模杀伤性武器的快乐之路，让他们威胁中东地区，威胁世界。

　　如果我们不能履行自己的责任，安理会的信誉和它应付处理重大挑战的能力就会受到质疑和损害。既然我们坐在了这里，就不要忘记伊拉克国内仍然存在的恐怖现象，不要忘记自己的财富被用于研制大规模杀伤性武器上、而非其实际利益上的伊拉克人民，也不要忘记遭受萨达姆及其政权拷打、残忍虐待和掠夺的伊拉克人民。

　　同事们，现在是安理会应该向萨达姆传递这样一个清晰信息的时候：我们并没有轻信萨达姆的骗人伎俩。没有人愿意发动战争，但事实很清楚，我们看到的核查进展非常有限、即使在强大军事压力下伊方作出的实质性改变也为数寥寥。派兵前往海湾的国家之所以愿意把自己国家的年轻男女军人送上伤害之路，是为了能够帮世界解除这些危险的武器。

　　事情的最后结果不是源自于联合国决议，也不是仅仅源自于核查人员本身。它将来自于安理会的意志，来自于安理会各成员国的统一政治意愿，来自于如有必要将考虑诉诸武力以保证达到解除伊拉克武装目的国家的意志。

　　现在是安理会告诉萨达姆时钟不会因为他所耍弄的诡计而停止不转时候了。我们相信，提交给安理会采取行动的决议是合适的。在不久的将来，我们应该把该决议带到安理会来，进行投票表决。

　　时钟继续向前转动，萨达姆-候赛因继续拒绝解除武装的后果将变得非常非常真实。

　　谢谢！(昆仑)

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