近日，美国公布了一份长达30页的“打击恐怖主义的国家战略”文件，文件指出：“找到结束巴以暴力冲突的方法是赢得反恐战争的一个关键组成部分。”文件又称，美国只会支持穆斯林世界中温和、现代化的政府。对此，有媒体认为，美国赶在“倒萨”的关键时刻说出此种观点，会促使两个同样受美国“排挤”的中东政治家——萨达姆和阿拉法特被迫走到一起。

　　两大政治强人让美国“不放心”

　　在以上提到的“打击恐怖主义的国家战略”文件公布的同时，美国的美国国务卿鲍威尔也在国会进行了演说，鲍威尔说，“对伊拉克战争能够重整中东秩序，使之符合美国的利益”。在综合了上述两次表态之后，不少专家和媒体得出结论：美国的这些举动是一个信号，这说明美国不仅要借攻伊推翻萨达姆政权，还要按照美国的战略设想，描绘全新的中东地区的政治和经济版图，使其至少要让华盛顿看着“顺眼”、“放心”。

　　目前，在中东地区美国下决心要除掉的就是伊拉克总统萨达姆，因为对美国而言，这位“桀骜不驯”的中东政治强人就像一匹“脱缰的野马”难以约束。近年来，美国为军事打击伊拉克大造舆论，官方人士甚至私下里频频放风，说伊拉克是阿拉伯世界“出头的椽子”，改变伊拉克就是美国重整中东秩序的前奏。此外，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特同样也令美国“不满”。在小布什上台以后，为了照顾自己在中东地区的桥头堡——以色列的利益，美国曾多次在公开场合表示“彻底解决巴勒斯坦问题的前提是阿拉法特交出权力”。显然，对美国来说，阿拉法特并不是未来巴勒斯坦国最高元首的理想人选。因此在美国看来，建立一个“全新”的伊拉克国和“听话”的巴勒斯坦国是未来美国中东新秩序的重要组成部分。

　　目前有消息透露，美国现已要求一些阿拉伯国家为其攻打伊拉克提供后勤和军事支持，同时严厉打击原教旨主义等激进势力，以免国家政权在战后受到“压力”。如此已不难看出，美国“重整中东秩序”含义就是“顺我者昌，逆我者亡”。

　　美国：“倒萨”时不忘“倒阿”

　　在确定好解除萨达姆和阿拉法特权力的战略之后，美国对二者使用的手法在一开始也是非常类似的。

　　在“倒萨”问题上，美国一开始是武力威胁政治诱降，企图以其强大的综合实力压跨伊拉克，迫使萨达姆不战而降。在美军倒萨“布局”阶段，美国国务卿鲍威尔曾不止一次地在公开场合“利诱”萨达姆投降，并许诺“给萨达姆体面的下台方式和舒适的流亡生活”。在此计策没收到效果后，美国才计划以武力方式“彻底解决伊拉克问题”。

　　在“倒阿”问题上，一开始美以同样是希望来一场“不流血”的政治变革，以达到使巴勒斯坦政权“改朝换代”的目的。几个月前，鲍威尔和布什都曾表示过阿拉法特应该“退休”，这样会有助于解决巴勒斯坦问题。在遭到拒绝后，美国又将“夺权”计划分为“三步走”。2002年，美国与以色列一道向巴勒斯坦施压，迫使其进行机构改革，在巴勒斯坦宣布改革后又表示对其改革“不满意”，认为阿拉法特应进一步“分权”。迫于美国的压力，2月14日，阿拉法特同意设立一名内阁总理以达到分权的目的，但以色列和美国似乎又一次抬高了“价码”，以色列说阿拉法特的这种做法是“故作姿态”，美国则对阿拉法特的改革“态度冷淡”，言外之意，还要阿拉法特作出“更大的让步”，以便达到其“让阿拉法特下台”的最终目的。

　　同样困难会使二人走到一起？

　　在外交界有一句经典名言：“敌人的敌人就是朋友”，用这句话形容身处于困境中的萨达姆和阿拉法特是再合适不过了。同样被美国“厌恶”，同样“孤单无助”，同样“以劣战优”。身处困境中的二人会不会最终走到一起呢？

　　有不少分析家认为，从实际情况上看，二人的优势可以在很大程度上实现“互补”。萨达姆作为海湾军事强国的总统，拥有本地区规模最大且效忠于他的军队。现在，美国的“倒萨”呼声越来越大，萨达姆急需周边穆斯林国家的大力支持。但由于十几年前向其“穆斯林兄弟”科威特打黑枪落了个坏名声，所以萨达姆很渴望有个德高望重的穆斯林精神领袖来帮他一把。而阿拉法特虽然人缘极佳，但由于没有可靠的军事力量作为保障，因此难撑大局。如果这两位中东政治家能联合起来，兴许就会在谈判桌上得到更多的“筹码”。

　　其实，萨达姆和阿拉法特关系一直不恶，阿拉法特甚至还在萨达姆最需要帮助的时候，不顾自身安危伸出过“援助之手”。1991年海湾战争前夕，巴勒斯坦领导人阿拉法特曾飞赴伊拉克，向萨达姆表示，巴勒斯坦人民与伊拉克站在一起。阿拉法特当时还按照阿拉伯人的习俗热情地亲吻了萨达姆，但没想到这一吻让巴勒斯坦付出了沉重的代价：沙特阿拉伯等海湾国家中断了对巴勒斯坦的经济援助、科威特将其境内的几万名巴勒斯坦人驱逐出境。

　　而对于巴勒斯坦的这种“支持”，伊拉克总统萨达姆也是“有来有往”。不久前，以情报部门曾证实说，在持续两年多的巴以冲突中，伊拉克一直暗中资助“哈马斯”和伊斯兰圣战组织等激进组织，如给每个自杀性爆炸执行者的家属提供2.5万美元的“赔偿金”、煽动他们进行更多的袭击以色列的暴力活动等。

　　现在，一场新的“海湾战争”已是风声鹤唳，阿拉法特和他领导的巴勒斯坦民族权力机构此次也似乎“汲取了教训”，尽量远离萨达姆，甚至在谈到伊拉克问题时都谨小慎微。但中东政治形势一日千变，谁也说不清楚这两位“落难强人”会不会在哪天忽然走到一起。(张鹏)

　　华夏经纬网专稿2003年2月19日

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