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国际观察:美国“倒萨”为何要寻求北约的支持?

http://www.sina.com.cn 2003年01月20日12:28 新华网

  新华网布鲁塞尔1月19日电(国际观察) 北约在美国“倒萨”战略中的角色新华社记者冯坚

  随着美国加速向海湾地区增派兵力,战争阴云再次笼罩伊拉克上空。本月15日,美国国防部长拉姆斯菲尔德承认, 美国已经向北约提出了正式申请,要求北约在可能发生的美国对伊拉克的战争中提供帮助。北约对此予以了证实。

  美国提出,北约可以在6个方面提供帮助:允许美国使用北约军事资源,包括预警机、扫雷艇和海军巡逻艇等;提供 人员物资运输、空中加油等后勤支援;如果北约成员国土耳其遭到伊袭击,为土提供导弹防御系统和其他安全保障;一旦萨达 姆政权被推翻,负责那里的维和使命和新政府的建立等后续工作。此外,美国还希望北约在美抽调驻欧军队进行对伊战争时, 负责填补欧洲安全上的真空。

  早在去年12月初,美国国防部副部长沃尔福威茨访问北约总部时,就提出在美国对伊拉克发动战争时,希望获得北 约的支持。美国此次正式提出申请,证明北约作为一个跨大西洋军事集团,在美国的“倒萨”战略中具有不可或缺的重要作用 。

  首先,美国争取北约的支持,可以增加其对伊战争的多国色彩,进而提高战争的政治合法性。近年来,美国在全球事 务中的单边主义倾向不断加剧,遭到了包括其欧洲盟国在内的许多国家的反对和批评。美国寻求北约的支持可以缓解欧洲国家 的反感情绪。

  其次,在军事上,美国需要北约的协助。北约作为冷战的产物,在欧洲拥有庞大的军事安全体系,是美国推行其欧亚 战略的主要倚重对象。获得具有“欧亚大陆桥头堡”之称的北约盟国土耳其的支持,是美国在可能对伊发动的战争中取胜的重 要保障。此外,美国在欧洲拥有11万多驻军,一旦对伊战争爆发,这些驻军的相当一部分将奔赴前线,美国在欧洲的战略安 全利益需要北约盟国的支持才能得以保障。

  第三,美国需要北约在后萨达姆时代的伊拉克负责执行维和使命。无论是波黑战争,还是科索沃战争后,美国都对北 约提出了类似要求。

  美国寻求北约支持存在诸多好处,但同时也面临不少困难。在政治上,欧美分歧日益明显,各自的战略意图也不尽相 同。虽然美国一直对欧洲实行控制政策,但随着欧洲盟国的不断强大,欧洲要求摆脱美国安全上的控制、走向防务独立的呼声 越来越高。欧美领导人在越来越多的重大国际问题上的看法也出现明显分歧。此外,北约盟国民众此起彼伏的反战浪潮也将在 一定程度上牵制北约在对伊战争中的作用。最近进行的民意测验显示,德国76%和土耳其80%以上的民众反对对伊战争。

  但应当看到,北约作为一个存在了50多年的军事组织,一直是美国推行其安全战略的工具。作为“盟主”,美国在 北约事务中具有不可替代的主导作用。它同时是连接大西洋两岸的安全纽带。一旦美国发动对伊战争,北约盟国定会提供某种 帮助。最近,在反对美国对伊拉克动武方面,包括法国和德国在内的一些欧洲大国的态度正在软化。

  北约在去年11月举行的布拉格首脑会议上实现了重大战略调整,这是北约根据新的安全形势而实施的重要角色上的 转变。除了提高整体防务能力、简化军事指挥程序、决定组建快速反应部队外,北约决定把战略防区从传统的欧美地区扩展到 世界任何角落。因此,北约在美国要求下,能够在对伊战争中发挥何种作用,将是对北约战略调整的一次重要检验。(完)


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