中新社北京三月五日电 中国总理朱镕基今天在九届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时强调，国有企业改革是深化经济体制改革的中心环节。实现国有企业改革和脱困三年目标，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，这是今年政府工作的重中之重。 　　他同时表示，去年国有企业改革和脱困取得的重要进展，说明这一目标是能够实现的。去年政企分开步伐加快，重点国有企业的改组继续推进，组建了一批大型企业集团；企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强；通过兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施，国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户有了显著减少；纺织行业提前一年实现三年脱困目标，其他行业也出现了增盈或减亏的好势头；东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机，扭亏增盈成效显著。 　　今年是实现国企改革和脱困三年目标的最后一年。朱镕基说，要抓紧制定符合中国国情的现代企业制度的基本规范，使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。加强和完善对国有大中型企业的稽察和监管，逐步健全和规范监事会制度，维护国有资产所有者权益。加强国有重点企业领导班子的管理和建设。进一步完善企业集团对所属子公司的管理，构建符合现代企业制度要求的母子公司体制。深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革，建立企业激励机制、约束机制。在少数企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式。认真落实增加银行核销呆坏帐准备金的规模、对符合条件的企业实行债转股、提高企业直接融资比重等措施，改善国有企业资产负债结构，促进企业扭亏脱困。 　　他指出，要稳步推进国有经济的战略性调整。积极探索公有制的多种有效实现形式。宜于实行股份制的国有大中型企业，要利用股票市场，抓紧进行股份制改革。培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，同时从实际出发，采取多种形式放开搞活国有中小企业。坚持公有制经济为主体，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。 　　朱镕基还说，要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续推进各项改革，为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。今年要进一步完善粮食流通体制改革的方针政策。财税、金融、投融资、流通等方面的体制改革，要继续有序推进。城镇住房和医疗保险、医药卫生体制的改革，中央已经制定了指导性意见，各省区市政府要因地制宜作出决策，组织实施。


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