（二）进一步深化高校科技体制改革，使之有利于成果转化和高新技术产业化

　　要进一步处理好成果转化、高新技术产业化与教学、科研的关系。教学、科研与科技成果转化工作是相互依托，相互 促进的。从培养具有创新创业能力的高素质人才以及为国民经济主战场服务的高度看，这三者之间并不矛盾。我们要把科技成 果转化、发展高新技术产业放在与教学、科研同等重要的位置。为了有利于促进成果转化和高新技术产业化，必须改革旧的高 校评估方法，要从教学、科研、成果转化和人才培养等多方面综合评估高校的贡献。在教师的职称评定、工资晋升等工作中， 应加强科技成果转化的权重。还要鼓励高校用现代企业制度管理所属的科技企业，使之有利于经济发展和经营活动。要把校办 产业的概念转变到以高校为股东的社会化产业的概念上来。这样才能真正做到向现代企业制度下的高校产业过渡，从而使得在 一些新的经济生长点上创办出一些大型企业集团成为可能。另外，我们还要进一步深入落实今年3月份国家七部委《关于促进 科技成果转化若干规定》中有关分配机制的决定，以进一步调动高校科技人员投身科技成果转化和高新技术产业化的积极性。 要大力提倡建立科技成果转化的中介机构，鼓励他们积极开展和推进成果转化工作。总之，思想认识一致后，机制问题是科技 成果转化和高新技术产业化能否顺利推进的决定因素。我们一定要大力深化科技体制改革，理顺机制，使之有利于高校技术创 新工作。

　　（三）坚持产学研结合，加强与社会各界全面合作

　　产学研合作是推进科技成果转化的根本途径。我们要大力推进多种模式的产学研紧密合作，鼓励企业、高校和科研院 所在技术创新和发展高新技术产业中互相结合、取长补短。产学研合作方式可有多种多样，既可以采取科研项目合作的形式， 也可以共建工程（技术）研究中心、生产力促进中心等技术集成与扩散的示范中心。另外，还可以采取大学与企业之间进行战 略合作，企业为高校提供奖教金、奖学金，资助办学，而高校则为企业提供人才与成果等模式。事实证明，坚持产学研结合， 有利于科技、教育和经济结合，有利于国民经济建设发展，也有利于提高高校教学、科研水平以及培养创造性人才。要开展多 种形式的产学研结合，办出各自的特色。在全国技术创新大会上，华中理工大学的"产学研"经验就引起了有关领导和各方面 的重视。这次会上，又请华中理工大学介绍经验，希望大家认真分析，结合本校的实际情况，把产学研结合抓好。高校在与企 业合作的同时，要学习企业的成功经验，注意培养具有经营头脑的科技人才。同时，要树立为企业服务的思想，合作中要急企 业之所急，想企业所之所需。

　　高校要坚持与地方政府进行全面、长期、稳定的合作，为地方经济发展贡献自己的力量。另外，我们也要鼓励和支持 跨区域合作。最近，有近十所高校与云南省政府签订了全面合作协议。云南省高校力量较弱，但有资源优势，引进省外智力资 源后，将更有利于促进经济发展。深圳市也与多所高校建立了合作关系。如清华大学在深圳建立了深圳清华研究开发院，北京 大学在深圳建立了"生物谷"，有22所高校共同组建了深圳"虚拟大学园"等等。这些灵活的方式，正是发挥了高校的优势 。

　　（四）实施高新技术产业化工程，大力促进高新技术产业发展，逐步建立现代企业制度

　　发展高校高新技术产业是我国高等学校的一项创举。实践证明，高校创办高新技术产业的方向是正确的，是国家、社 会和高校自身发展的需要。现在不是争论高校办不办高新技术产业的问题，而是要研究如何办好高新技术产业。为促进高新技 术产业发展，教育部将按照《面向21世纪教育振兴行动计划》，组织实施"高新技术产业化工程"。希望各高教主管部门积 极配合，并争取地方政府和其他有关部门支持，采取风险投资、政策优惠等多种方式，共同扶植高新技术产业生长，用高新技 术改造传统产业，培育国民经济新增长点。

　　当前，以信息技术和生物技术等为代表的高新技术迅猛发展和经济活动的全球化，使得高科技产业面临的竞争越来越 激烈。以往的研究、中试、再面向市场进行产品化的产品开发模式，在软件和信息应用系统等产业方面已被打破，研究人员的 研究过程往往就是产品开发过程。这些产品如果不在较短的时间内推向市场，则往往会由于转化周期过长而被淘汰。另外高新 技术产业在很大程度上是依赖于人的创意而存在与发展的产业。因此，从缩短成果转化的周期与难度，以及从拥有众多的高素 质人才两方面来看，高校是完全有可能在高新技术领域创办出一些大集团来的。各高等学校要在按现代企业制度运作和管理公 司的同时，进一步大胆开放资源，包括实验设备资源、信息基础设施资源和人才资源。各高校要在保证完成教学、科研任务的 前提下，允许、支持教师停薪留职或兼职创办公司进行创业活动；也要允许大学生（包括本科生、硕士、博士研究生）保留学 籍或兼职创办公司进行创业活动；除此以外，各高校还要加强和地方政府、金融界、企业界等社会力量合作，争取社会各方面 支持，大力发展高校高新技术产业。

　　高校高科技企业创办、成长与发展有其自身的规律。企业文化、运行机制、组织管理制度、收入分配制度与高校的事 业管理制度有很大的不同，不能以高校管理的思想、观念、方式去要求企业。只有依《公司法》办事，将资产所有权、经营权 和法人财产权分离，按现代企业制度的要求管理，才能给高校高科技企业创造良好的政策环境和发展空间。通过制度创新，建 立企业创新创业机制，才能不断壮大发展我们高校的高科技企业。各高等学校在发展高新技术产业过程中，还要加强知识产权 保护意识，采取切实可行的措施保护学校和成果拥有者的利益。

　　（五）推进大学科技园建设，加强科技成果孵化

　　《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中强调："支持发展高等学校科技园区，培 育一批知识和智力密集、具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团，使产学研更加紧密地结合"。党和国家领导人很重视 大学科技园工作，并多次指示要办好大学科技园。今年，科技部和教育部联手启动国家级大学科技园建设试点工作，已发布了 试点建设的15个国家级大学科技园名单。对于没能进入试点建设的大学科技园，也不要放松要求。进行试点的目的是为了积 累经验，提高实效，最终目标是为了扩大对大学科技园建设试点的成果，办好大学科技园。

　　发展大学科技园，应坚持"统筹规划、以人为本、市场推动、扩大开放"。力争把大学科技园建设成为高新技术研究 开发、高新技术企业孵化、创新创业人才培育、信息集散的中心。但是，建设大学科技园要不求大、不求全，而应从实际出发 ，因地制宜，求实效，求占领市场、取得利润，促进区域经济发展，并面向全国以至国外。

　　应当注意，大学科技园和大学密切相关，但不能按大学的机制和办法来管理和运行，不能按大学的传统观念去评价。 它是一种特殊的高科技产业孵化器和高科技产业群，应具有企业的特征。一定要向社会开放，特别是向企业开放。要吸引高新 技术企业、研究机构、中介机构到园区落户，吸引企业中具有市场经验的管理人才到园区工作。加强制度创新，协同和集成， 发挥中央部门、地方政府、企业和大学多方面的积极性，共同办好大学科技园。

　　教育部将尽可能为国家级大学科技园的建设积极创造有利条件，并与科技部共同推进大学科技园的建设。同时，有关 高校也要为大学科技园建设制定切实可行的措施，要开放教学资源、仪器设备和网络资源，有条件的高校要多渠道筹措资金， 设立大学科技园成果转化资助经费和创业基金，把大学科技园建设落到实处。

　　（六）继续办好留学生创业园等多种形式基地，为留学人员回国创业与服务创造有利环境

　　改革开放以来，我国有近30万人出国留学，随着"支持留学，鼓励回国，来去自由"的出国留学方针的确定和贯彻 ，已有相当数量的留学人员回国创业。李岚清同志很重视留学人员回国创业工作，也曾多次指示，要创造条件，吸引留学人员 回国办高科技企业。中央和各地方正在积极地给留学人员回国创业创造良好的、宽松的政策环境。

　　到目前为止，各地已创办了22个留学生创业园。这些创业园的兴起，为促进区域经济发展，培育新的经济增长点发 挥了很大作用，越来越引起有关方面的重视。留学人员创办企业已成为国家与地方经济建设中的一支重要力量。留学人员创办 的高科技企业具有观念新、信息新，产品新颖实用，与国外资本及市场联系广，管理规范化、科学化等特点。各省市区教委及 有关高校要进一步关心、支持留学人员回国创业的工作，同地方政府一起解决留学人员在创办企业中遇到的资金、政策等方面 的具体问题。这次大会上，我们特意安排了苏州留学生创业园代表发言，旨在学习、借鉴苏州创业园成功的经验，使我国的留 学生创业园越办越好。

　　（七）运用现代信息技术，促进高校教学、科技事业发展和加速信息化进程

　　建设"现代远程教育工程"、构建终身教育体系是教育信息化工作的重要组成部分。现代远程教育是随着现代信息技 术发展而产生的新型教育方式，是构筑知识经济时代终身教育体系的主要手段，是在我国教育资源短缺的条件下，办好大教育 的战略措施。我们将以现有中国教育科研网和卫星视频传输系统为基础，充分利用现代信息技术和现有信息资源，形成社会化 、开放式的教育网络，为农村和边远地区提供高质量教育，并构建适合中国特点的终身教育体系，为社会成员提供多种受教育 和学习的机会。在建设"现代远程教育工程"方面，我们已经大大落后于欧美发达国家。加强教育信息化的关键是应用，力争 到2000年完成平台的建设。"现代远程教育工程"建设必须带动相关产业的发展，坚持使用国产软件，但不要搞基地，不 要搞"小王国"，要建统一的平台，平台内的软件要引进市场竞争机制，优胜劣汰。

　　为了充分利用现代信息技术，发挥设在高等学校的研究基地的辐射作用，实现重点学科的开放效益和提高师资队伍的 整体水平，我们要大力推进网上合作研究中心的建设。目前，教育部已批准10个网上合作研究中心建设项目的立项，希望这 次立项的教育部网上合作研究中心所依托的高等学校积极支持中心的建设，努力联合其他高等学校的相关研究力量，探索出有 效的运行机制和管理模式，办出实效。

　　同志们，加速科技成果转化和高新技术产业化是一项复杂的系统工程，涉及各方面的利益。希望通过这次大会，大家 达成这样一种共识：高校科技成果转化程度和高新技术产业化水平要作为衡量高校领导业绩的一项重要指标，对国家技术创新 的贡献是衡量一所高校办学水平的重要标志。

　　高等学校和各级教育行政主管部门的领导要采取积极措施，改革现行的高校科技管理体制，在科研成果转化与高新技 术产业化上下大功夫，在培育新的经济增长点和用高新技术改造传统产业方面下大功夫，加强培养具有创新和创业精神，并具 有实践能力的高素质人才，进一步增强高校乃至全民族的自主创新能力，为实现我国技术进步、社会生产力发展的跨越和综合 国力的提高，创建丰功伟绩。

　　建国50年来的实践证明，只要我们充分发挥社会主义制度的政治优势，加强党的领导，齐心协力，高等学校的技术 创新工作就会有更大的跨越式发展。

　　让我们进一步紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，奋发图强，锐意进取，发挥优势，坚定信心，创造性地 贯彻党中央的精神，加强科技成果转化和高新技术产业化，全面开创高校技术创新工作新局面！

　　谢谢大家。

　　新浪网对这次全国高校技术创新大会进行了网上直播，请浏览：http://211.68.17.30/jyb/cernet.html

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