仅从言行和履历上就能初步作出判断，现在领导中国的是一个更加专业和职业的群体

　　本刊记者/胡奎

　　“大家普遍认为我是一个温和的人，但同时，我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。”3月18日上午，面对全世界，温家宝这样评价自己。

　　这位新任共和国总理的温和，与他的平民出身和经历密切相关。1942年9月，温家宝出生在天津宜兴埠镇“农村的一个教育世家”。

　　从1985年到现在，他有着将近20年在中央工作的经历。观察人士认为，这种经历让温家宝有着良好协调能力和主见性。

　　这位观察人士认为，温家宝总理身上的这种特性，与市场经济更具有衔接性，让他具有了在前任基础上开创工作新局面的动力。

　　“平民总理”

　　“严谨，勤奋，诚恳，坦率，正直，尊重领导，关心下属。”10多位温家宝的老同事在接受本刊记者采访时，对他在甘肃的工作、生活这样评价。

　　在许多人的心目中，温家宝是一位“平民总理”。

　　温家宝1998年3月担任副总理，分管农业，并兼任国务院扶贫开发领导小组组长、国家防汛抗旱总指挥部总指挥等职，这使他对中国农村和贫困问题倾注了许多心力。他自己说：“中国2500个县区，我跑了1800个。”

　　温家宝经常出现在水灾、地震、雪灾等各类天灾现场，于是有百姓形容“哪里有难，哪里就有他的身影”。

　　辽宁省省长薄熙来对他今年春节视察东北的情景印象深刻：“他大年三十下到阜新700米深度的矿井中，还和百姓拉家常包饺子，确实是感人至深。”

　　在交通部部长张春贤眼中，温家宝有三个特点：深入群众，严谨务实，亲和力比较强。“温家宝总理来自于人民，对人民的理解和感知非常到位。”这位部长说。

　　“好人。”甘肃的腊元时更为干脆地用这两个字来评价温家宝。在这个中国西部省份，温家宝工作多年。

　　这样与中国底层民众长时间短距离的接触，有助于温家宝更加能执政为民。在3月18日，他透过记者见面会，已经清晰地表达出了关心民生的心态。

　　他认为中国目前存在的主要问题，是农村问题、下岗和再就业问题、解决贫困人口生活问题和东西差距问题。

　　这些问题的另外一种解读就是：更多民众的生活。温家宝未来施政的重点，被归纳为“一个目标，两个环节，三个问题，四项改革”，其中也多和平民生活息息相关，比如要解决好的三个重大经济问题中，首当其冲就是就业和社会保障。

　　温和求同集体决策

　　透过3月18日温家宝第一次全面展示自己的记者见面会，可以看到，温和不是温家宝的全部。

　　有分析说，温和两个字体现出了这位新总理已经展现在公众面前的特点：具有突出的协调能力，善于在不同意见的争论中寻求、建立和凝聚共识；能够从全局和战略的高度看待和处理具体问题，而不囿于就事论事；为人谦和宽厚，有长者之风，能够容忍和尊重不同意见，从而调动各方面的积极性；原则性强，在决策过程中能充分吸收不同意见，但一旦决定又能坚定不移地加以贯彻。

　　给这种分析做注脚的，是温家宝长期的中央工作履历。1985年，温出任中共中央办公厅副主任，翌年任中办主任。此后，温家宝的党务工作履历越来越厚重。2002年，他已经是中央政治局常委、中央金融工委书记。从1998年开始，温家宝出任副总理，在政府经济管理方面也有相当的阅历。

　　作为共和国第六任总理，温家宝并非典型的专业经济官员出身，但履历表明，他将更全面。

　　温家宝领导的是一个经过再一次机构调整的国务院。新一轮机构改革将促进国务院各部门之间分工的合理化，各部门职能将更加明晰和完善，部门决策权力增大，国务院职能相应得以分解，这将在很大程度上减轻新总理不必要的决策负担。

　　从人员构成情况看，新政府拥有浓厚的财经色彩。黄菊、吴仪、曾培炎，以及华建敏、马凯、金人庆等，将为新总理开展工作提供有力的脑力支持。

　　而在中国共产党高层中，经济专家不在少数。在重大决策上，他们也将更加专业、务实。

　　温家宝的履历显示，他没有出任过省长或者省委书记这样的地方要职。但国务院四位副总理中，黄菊和回良玉都是从地方转任中央的，和他具有很强的互补性。

　　正是因为如此，3月18日温家宝也强调新政府的工作方式：“建立科学民主的决策机制，重大的经济决策、重大的经济问题和重大的经济项目要经过充分论证，形成领导、群众和专家相结合的决策机制。”

　　在完成新一轮机构改革后，人们会发现，新一届国务院在机构组成上将是建国以来最小、也是最符合国际规范和世贸规则要求的一届政府，这将更好地与市场经济的要求相衔接。

　　观察人士还认为，中国正处一个社会利益和矛盾异常错综复杂的历史时期，许多问题需要协调综合各方面意见和化解不同的矛盾，而这些，正是温家宝的个性魅力所在。

　　一位中南海工作人员说：“他不仅是一个温和求同的人，也是一个富有原则性和主见的人。”

　　专家治国传承发展

　　细数温家宝组建的政府班子，可以发现，新政府将更多秉承“专家治国”的理念。

　　4名副总理当中，吴仪和曾培炎是公认的经济专家，黄菊和回良玉则具有丰富的地方工作经验，可以在经济管理和协调中央与地方关系方面发挥重要作用。

　　在新一届国务院领导层中，国务委员陈至立作为物理学专家，曾在上世纪80年代在美国宾夕法尼亚州立大学作过两年访问学者；国务委员兼国务院秘书长华建敏曾在美国接受过短期技术培训；国务委员兼国防部长曹刚川曾在苏联炮兵军事技术学院学习6年。

　　新一届政府部长中，商务部长吕福源曾在加拿大蒙特利尔大学工学院进修一年；科技部长徐冠华曾在瑞典斯德哥尔摩大学做过两年遥感数字图象处理研究。

　　曾在美国获博士学位的“海归派”周济出任教育部部长，被认为是留学归国人员担任政府要职的重要代表。

　　新一届政府成员绝大多数都有大学以上学历，对本部门的业务都有相当的研究。其中，出任国家发展与改革委员会主任的马凯1982年获中国人民大学研究生学位，他也是中国宏观经济研究领域的知名专家；中国人民银行行长周小川也是中国金融学界的知名学者。

　　“我始终相信，社会主义是大海，大海是不会枯竭的，大海可以容纳百川。只有吸收人类一切文明成果，社会主义才能巩固和完善。”温家宝说。他的话折射出新班子的开放性和包容性。

　　在由28名成员组成的部长方阵中，有14名是连任。其中既有五年前就已履职的老部长，如国家安全部部长许永跃、文化部部长孙家正等，又有近年来提拔或调动过来的新部长，如水利部部长汪恕诚、建设部部长汪光焘等。

　　14名新任部长中，相当数量是由本部门的副职提升的。如外交部部长李肇星、教育部部长周济等。还有不少部长是由相关业务部门首长转任的。如新任财政部部长金人庆，不但是从同样与钱打交道的国家税务总局局长任上调过来的，而且他早在1991至1995年期间就担任过财政部副部长，是位“老财政”。而国家发展和改革委员会主任马凯上世纪90年代就担任过国家计委副主任和国家经济体制改革委员会副主任，可以说岗位是新的，而业务并不陌生。

　　从去年以来国务院各部门首长的变动情况来看，政府的人员安排可谓深谋远虑，不但早有筹划，而且有步骤地稳妥实施。对业务跨度较大的调动，则安排一个适应期。如从教育部调来的商务部部长吕福源、从河北省调来的信息产业部部长王旭东等都是先当了一段时间的副部长再接任部长的。

　　分析人士指出，从改革发展和稳定的角度而言，这个名单“是一个非常合适的名单”。在目前中国改革开放已取得丰硕成果，政府高效、廉洁、务实的风格已经形成，部门首长年龄结构和专业结构趋于合理的情况下，这是最好的选择。

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