何志尧委员认为，投资政策不能不统一、不透明、不可预见
本报讯 “政府政策前后不一致，承诺不能兑现，政策不公开、不透明，使企业大受损失。”政协委员建议，政府应进一步提高诚信，优化投资软环境。
全国政协委员何志尧历数了目前的主要问题：一些地方政府在收费、土地政策和税收
等优惠政策上轻诺寡信，企业在项目进入前说好的优惠政策，进入后不能兑现，严重制约了企业的发展；在招商引资中承诺的配套设施不能如期完成，企业进入后，项目不能如期建成投产；即使不是优惠政策，也不能如期实施，使依据该项政策作出的投资无法如期投产获益。“如某市宣布将从2001年4月起禁止一次性发泡饭盒的使用，一家企业据此投资建设了一条环保饭盒生产线，但该项禁止令没有如期实施，使环保饭盒生产线建成后迟迟不能投产，投资者遭受较大损失。”
同时，有的地方政策不公开、不透明，招商引资优惠政策缺乏配套措施，兑现难，还有的政策前后不一致，具体落实难度大；“有的地方在招商引资过程中虎头蛇尾，往往是招商时很热情，落户时很繁琐，落户后就不闻不问，不为投资者解决实际问题。”
此外，有的地方政策很好，但企业进入后，具体办事部门行动迟缓，办事拖拉，部门之间相互配合不够，甚至相互拆台；一些地方的执法部门在执法中标准不统一，执法的随意性大，存在滥用权力、徇私舞弊的现象。
何委员分析，产生这些现象是因为一些地方政府在制定优惠政策时，存在攀比现象，制定的政策不符合本地实际，导致无法实施；制定的政策与中央政策不一致而无法实施，如税收减免和返还政策；有的地方政府不讲诚信，甚至朝令夕改，等等。
何委员建议，使优惠政策具有法律的权威和法制的保障，“因为在世贸组织法律框架内，国内外的投资者看中的是规范、公开和可预见的能实现利润的投资环境，而不是不统一、不透明、不可预见的优惠政策。”同时，建立完善的投资法律保障体系和完善的财产保障法律制度。依法招商，不能是拍胸口说了算，各项政策要具有稳定性和连续性。(袁祖君)
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