中国经济运行今后应更注重可持续发展，同时需要注意下岗失业、农民增收、入世挑战等问题

　　本刊记者/王永志

　　邱晓华说，做统计的人最忌讳预测。但关于中国经济增长，关于投资、消费、出口等一大堆预测的提问，却与他如影随形。刚刚盘点完2002年国民经济运行的大餐，他就迎来关于2003年中国经济增长和运行情况的发问。

　　在离2003年门槛不到40小时之际，精干而略显疲惫的国家统计局副局长邱晓华接受中国《新闻周刊》采访时说，展望2003年，国际经济环境不确定因素甚多，国内经济运行依然面临一些突出的矛盾和问题。但总的看来，机遇大于挑战，利大于弊，将是大有可为的一年。据此，他表示，2003年中国国民经济将保持7%的增长速度，经过努力有望取得更高一点的增速。

　　“保持相应的增长速度是必要的，但不是惟一的。”邱晓华说，中国经济运行今后应更注重协调的发展，可持续的发展，给老百姓带来更多实惠的发展，而不是没有效益的片面发展。

　　邱晓华自从1982年初被分配到国家统计局至今，当了好几年的新闻发言人，并在美国斯坦福大学作过高级访问学者，如今又在攻读国际金融博士学位，称得上新时期统计系统的“活字典”。中国经济运行的轨迹和路标，在其娓娓而谈中依稀可辨。

　　四大合力

　　中国2002年国内生产总值预计达到102000多亿元，比上年增长8%，经济总量跃上新台阶。目前这样一种发展的趋势能不能够持续下去？邱晓华认为，按照这种发展态势，中国经济成长的速度还会继续延伸。他说，这主要取决于有四股力量合推中国经济持续较快增长。

　　一是政策的支撑力，将为保持较快增长提供坚实的基础。邱晓华认为，中央经济工作会议提出将坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保持政策的连续性和稳定性，这对经济和社会的稳定和发展，绝对是利好的消息。

　　二是市场活力的增强，以及它在资源配置方面作用的加强。市场经济的更加规范，将给中国经济带来更多的活力，各种经济主体将得到更充分的发展，形成多种所有制经济共同成长的新模式。

　　三是在新的环境下，蕴藏在中国人身上的创造力将如泉奔涌，进一步迸发。邱晓华说，中共十六大的召开，政策环境的完善，给创造财富提供新的动力；法律法规的健全，又让他们吃了“定心丸”；公平、公正地使用社会资源制度的确立，将使中国人的创造力得到尽情的释放。“不能小看它，中国人的创造力，在新的一年乃至相当长的时间里，都将成为中国经济增长的强劲推动力。”邱晓华如是说。

　　四是对外开放的创造力继续累积和释放。邱晓华说，中国加入世贸组织已经一年了，中国经济以更加积极的姿态全方位参与国际经济交流与合作，更加开放、互惠互利的经贸新格局，为中国经济带来更大的成长空间。与此同时，中国对外经贸的发展，给中国经济增长给予强力推动，也为世界很多国家和企业的发展做出贡献。

　　四大亮点

　　中国2002年GDP总量将超过10.2万亿元人民币，按照汇率来计算人均GDP接近1000美元，称得上中国经济在马年获得一个历史性跨越，马到成功。而对即将来临的羊年，邱晓华用“三羊开泰，吉祥如意”来形容。他大胆预测：2003年将有四大亮点照耀中国。

　　首先是投资的拉动。邱晓华说，中国经济正步入一个新的发展阶段,即从更多的靠政府政策主导经济增长的阶段向由政府的政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。而他特别关注的是“民间投资将加速成长”。他认为，民营经济已经成为推动整个经济增长的一支不可或缺的重要经济力量。到2001年年底，中国民众金融资产已经超过11万亿元人民币，这是一个相当可观的民间建设资本，并有能力成为经济发展的基本动力。

　　与此同时，国有投资仍将保持强劲的势头，尤其表现在重大工程投资会得到进一步进展方面。

　　其次，消费对经济增长的拉动作用将更加明显。邱晓华首先谈及农民的消费问题，他称，农民2003年的消费可呈现恢复性和加速的新趋势。政府继续实施减轻农民负担的政策,诸如进行农民税费改革、推进农业产业化等，以及因地制宜地发展特色农业和高附加值农业，将给农民消费带来积极影响和实惠。邱晓华认为，在新的一年里，农民消费具体表现在家用电器的更新换代和普及的提速。

　　城市居民消费呈现更多层次和更高水平，部分人将向发展型和享受型消费转化。

　　再次，对外经济将持续保持稳定的增长趋势，可能增长速度会比2002年放缓，但质量和效益将稳步提高。中国在保持稳定出口的同时，进口也将保持一种均衡的良好格局。邱晓华说：“中国在经济国际化平台上面迎来自己新的发展。但总体而言，中国对外贸易的比重还不高，对发达国家和发展中国家都是实实在在的市场，妄谈中国发展损害其他国家利益的论调是站不住脚的。”

　　最后，经济结构调整会有新的进展。邱晓华说，中国选择新型工业化道路，以结构调整为主线，无论是工业、农业，还是第三产业，都朝着更加符合市场要求的方向来调整，而且更注重提升服务业的比重。而工业化与信息化的结合大趋势会对中国经济的成长实现一种跨越式的发展。

　　邱晓华预言：国有企业改革迈开新的步伐，农村税改全面铺开，国有商业银行的开放度加大，非国有的中小商业银行、金融结构也将应运而生……各项改革在今年将取得新的突破。

　　四大警示

　　此间观察家认为，中国2003年宏观经济政策将保持稳中求进的态势。邱晓华也在不同场合表示，他对中国今年和未来经济的走势表示乐观，因为支持中国经济增长内在的利好因素很多。

　　不过。邱晓华称，按照世界经济发展经验,从人均1000美元到人均5000美元,往往是经济结构、社会结构、利益结构大调整、大变化时期。因此他提出：需要进一步关注保持社会稳定问题,协调好各方面的利益。

　　邱晓华特别提到：中国经济要保持目前的良好发展趋势，需要注意下岗失业、农民增收、入世挑战和世界突发事件等四个问题。

　　对此，邱晓华没有展开论说，但他的警示却绝非新鲜话题。在很多新闻发布会和论坛上，他对下岗失业和农民增收都不加回避。这位曾经下过乡务过农的官员说，中国2002年城镇居民人均可支配收入超过7500元，农民人均纯收入达到2470元，但城镇居民比上年实际增长是10%以上，而农民只有4%。然而，邱晓华依然坚信：尽管未来中国经济成长会遇到各种各样的挑战，也还存在着各种各样的矛盾，但是只要保持宏观政策的连续性、稳定性，并因势利导，抓好落实，自然可以趋利避弊。