美国总统乔治.W.布什即将访问中国，这是中美关系中的一件大事，也是目前世界政治中的一件大事，因为最概括地说，中美两国在世界各大国力量对比的总体格局及其变动趋势中，既是过去10余年来相对力量显著上升的仅有的两个国家(与相对力量显著下降的另两个大国--俄罗斯和日本--截然不同)，也将是以其彼此间的基本关系，至少在21世纪初对国际格局乃至世界政治总面貌最具塑造力的两个国家。

　　可以说，21世纪世界面临的最大课题，至少是最大课题之一，在于西方(主要是美国)主导的国际社会如何同一个迅速发展，并且有可能在该世纪内成为发达国家的中国互相协调，互相容纳。这个课题无论做好还是做糟，都会使世界发生重大变化。

　　到目前为止，中美两国观察家对布什访华一事关注、预测和议论得最多的问题，是两国领导人将面对面地讨论哪些主要议题。议题有特别近期性质和特别具体的，也有较为长期性质和较为笼统的，有美国政府最优先重视和最急切试图解决的，也有中国政府最为关注和最希望在会谈中加以突出的。

　　美国关心“不扩散问题”

　　按照大多数美国观察家的看法，布什意欲放在桌上的头号具体问题在于“不扩散问题”。具体来说，他首先要向中国领导人表明，美国政府坚决希望履行一项据称是在2000年11月中国方面向克林顿政府作出的承诺--按照美国卡内基国际和平基金会两位学者的表述--“公布一份两用技术出口管制清单”，并且杜绝“中国对伊朗和巴基斯坦可能的、与核和导弹相关的援助”。

　　无论从“不扩散问题”在冷战后美国对外政策中占有一向突出地位来看，这就是它在“9.11事件”后对美国更现实的重要性而言，很容易理解布什为什么会在访华时特别就“不扩散问题”对中方大力施加影响。

　　不过在这个问题上，美国多年来常捕风捉影，甚至无中生有，而且所涉及的事项必然包含很多争议的具体证据和很复杂的专门技术问题，更保况它们关系到中国一些重要的外交利益和正当的国际权利。

　　所以，可以预言的是，中国政府会从中美关系和国际稳定的大局出发，认真细致地应对美方的论辩和要求，在可行范围内予以最大程度的协调。但布什若想实现自己绝大部分意愿，在当前既不合理，也不现实。

　　中国关心台湾问题

　　同样可以预料，中国领导人在同布什会谈时，最为关心、最为重视的具体事项将是台湾问题。布什政府的对台政策倾向已经理所当然地引起了中国的严重关注和强烈不满。

　　概括地说，布什政府的对台政策倾向表现为逐渐退往支持台湾当局不接受、不承认“一个中国”原则。具体表现在以下几方面：

　　在政策宣示方面，布什政府不仅强烈反对对台动武，还进一步扬言必要时协防台湾，在政策实践方面则加强一旦需要时美军在台海地区进行干涉的具体准备，有选择地发展同台湾的实质性军事协作和对台军售，并且已经、或行将要求北京政府弱化对台军事斗争的准备。

　　布什政府要求北京用弱化“一中”原则来对台湾表示善意，当然同时呼应陈水扁方面的所谓“善意”表示。

　　对台湾当局表现出来的“渐进式台独”图谋及其相关行为，布什政府显然采取了默认态度，但以不促使中国大陆对台地动武为限。

　　基本于台湾现政权的高度满意，布什政府支持陈水扁在台岛内部政党和派系政治中的优势，加强同台湾当局的商议和协作。

　　中国领导人必然要在同布什的会谈中重申在台湾问题上的立场，要求美国约束自身关于台湾问题的严重不良行为。但我们所能希望和争取到的最好结果，或许不出于布什口头上重申认同“一个中国”原则。

　　不过，从超越此次布什访华具体事件的较长时段观点看，一种更多些的局面并非全无可能，那就是经过中方努力和美方反思，美国政府会像一些美国学者在台湾问题上的期待那样，“不含糊地声明它将积极反对任何基本改变现状的单方面努力”。

　　中美两国的“共同利益”

　　有如人们经常所说，维护和发展中美两国之间良性关系的根本，还是在于两国基本的“共同利益”。这大概也是中美两国元首即将在北京谈及的、真正长期性质和首要的笼统议题。

　　21世纪初期的中美关系有什么样的共同利益框架？

　　在我看来，首要的中美世纪性共同利益，就是在中国作为新兴强国崛起和美国保持超级强国的未来一段历史时期内，防止中美之间形成长期对抗甚或重大冲突，这对于中美两个大国的长久国运，对于东亚乃至世界和平、稳定和进步都是头等重要的。

　　其次，两国在全球性基本秩序和稳定方面有共同利益，大概包括：争取和保持全球经济良性状态，反对跨国恐怖主义和其他跨国恶性势力，维持世界基本的防扩散体制等。

　　中美还将共同维持亚太地区基本的政治及经济稳定，防止南亚次大陆、朝鲜半岛、台湾等地区性热点问题失控爆发，也就是在地区稳定、和平与繁荣方面存有共同利益。

　　正在逐渐增长的是中美双边经贸关系方面的共同利益，这对两大经济--规模日益巨大和维持高速增长的中国经济与世界最大也最先进的美国经济--之间的互相而言，并且就中美关系总体乃至世界政治而言，越来越显著和重要。

　　总之，认识，把握和发展两国间这些基本的共同利益，就等于站在历史的和对战略的高度对待中美关系，任何一个对美国真正的长远利益和世界和平有责任心的美国领导人，都应该这么做。(时殷弘中国人民大学国际关系学院教授，中国人民大学美国研究中心主任)

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