今年上半年,加拿大政府起诉我国宝钢、鞍钢和本钢等三家主要钢铁企业进行热轧钢板倾销,其中对宝钢的初裁结果是倾销幅度为96%(出口价格)。受外经贸部有关部门的委托,上海WTO事务咨询中心承担了该案的政府答卷应答工作,积极配合宝钢等三家企业的应诉。最终,加拿大政府对这三家企业钢铁企业倾销幅度的终裁结果比初裁时大为降低,其中宝钢热轧钢板的终裁结果是倾销幅度为2.8%,宝钢减少经济损失约780万美元。
但是,上海WTO事务咨询中心总裁王新奎却丝毫不敢乐观。因为“入世”后,反倾销和倾销官司将成为家常便饭,大量的中国企业将面临起诉与被起诉。如果没有一批精通WTO规则的高级人才,后果将不堪设想。
一位专家说,印度作为发展中国家加入世贸组织后,没有能打WTO官司的人才,而请欧美大律师,一个上午就要1万多美金。由于缺乏懂WTO规则的人才,在1999年的西雅图会议上,会议日程和内容的变动根本不征求发展中国家的意见,甚至决议都草拟好了,发展中国家代表竟然一无所知。
WTO事务咨询中心总裁王新奎教授也有体会。去年10月,中心面向全国招聘WTO高级人才,第一批招聘24人,应聘者1200人,可真正符合条件者并不多,尤其缺乏专门领域的人才。
中国“入世”,当务之急是尽快培养一批WTO高级人才。
7月21日,上海WTO事务咨询中心启动了“WTO事务高级专业人才培训工程”。结果,一个上午,报名人数就突破了第一期培训100人的计划。
这个由上海市府不惜巨资投入的人才培训工程已全面启动。上海将用3年时间为上海地区的政府部门、大型国有企业、行业协会和专业服务机构培养100名精通WTO事务的高级专业人才。
此外,上海还将眼光瞄向了海外。上海将聘任书送到了WTO候任总干事素帕猜等一批世界一流WTO事务专家的手中,聘任他们担任顾问。
同时,上海正在与全世界加入WTO的国家和地区联网,建立一个以国际贸易争端监控、预警、咨询与评估服务系统为核心的WTO事务信息平台。这在全球是第一个。
今年11月,就在大家纷纷制订WTO应对预案的时候,上海将邀请WTO主要成员国的专家和官员请来上海,就本国解决“入世”前的应对预案与“入世”后初期的实际情况之间的差异展开报告。上海WTO事务咨询中心秘书长姚为群说,这样做,是为了尽量避免走别人以前走过的弯路,更有效地规避风险,抓住机遇。
届时,在“上海国际工业博览会”举行期间,一个以“适应与参与:WTO与发展中经济”的主题报告会将在上海举行。而且,上海计划以后将定期举行WTO事务论坛,针对全球多边贸易的热点问题,每年进行探讨。
一个旨在整合全球、全国WTO事务资源为我所用的WTO事务国际研究和国际咨询服务网络,正在上海形成。(记者 罗新宇)
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