问：在您担任首席谈判代表期间，当时谈判的主要焦点和难点在哪里呢？

　　谷永江：我担任谈判代表团团长时，我们进行了多次工作组会议。谈判在这个时期是非常艰巨的，因为缔约方特别是以美国为首的西方国家对我们提出了很多非常苛刻的要求。当时，我们希望能够在1994年年底，在WTO成立之前，能够和主要缔约方达成协议，然后我们顺利地作为《关贸总协定》的成员进入世贸组织。各个部门特别是各个工业、商业、农业部门都做了很多的努力，和缔约方谈得也非常艰苦。

　　但是，当时美国并没有恢复中国在《关贸总协定》缔约方地位这样一个政治意愿。这是我们为什么没有谈成的一个关键。对此我们事先也有思想准备，但是还是想争取一下。谈判过程当中，产生了一些让我们非常不高兴，甚至有时候很气愤的现象，就是当我们在某一个方面达到了他的要求时，马上又提出另一个方面，在这个方面我们如果达到要求，马上又提出另一个方面，就是不断给你提出一些难题。提出这些难题，在他们看来，我们也不会答应的。

　　问：这种情况和当时的政治环境有什么关系呢？

　　谷永江：我看与政治环境是有关系的。当时，中国在改革开放进程中，有些国家并不希望中国经济迅速发展，因此阻挠中国复关。世界上所有的政治家都承认，如果没有中国这样一个有10多亿人口而且经济迅速发展的这么一个大国作为成员，世贸组织根本就不像一个世界性组织。但是各国考虑的角度也不一样。有些国家想利用我们申请复关、申请加入世界贸易组织这个机会，从我们这里得到更多的筹码，提出更多开放我们市场的条件。阻挠中国复关的关键问题，还是当时美国出于政治考虑，他们认为，在当时的国际环境下，中国复关可能对他们造成的不利影响比有利影响要大一些。这是他们的政治意愿，这是我的看法。当时我们无论做多大的让步，他们都不会同意跟我们来谈议定书，来谈具体条件。

　　问：当时，国内是什么情况呢？

　　谷永江：在国内也有很多不同意见。当时我们是从计划经济———一个封闭的经济体制中刚走出来，实际上我们整个的经济体系，离市场经济体系还差很大的一段。我们很多传统的部门，如传统的工业部门、商业部门、金融部门，还难以接受《关贸总协定》的规定。在进一步开放市场问题上，在我们一些部门中，还有很多的顾虑。当时复关谈判是中央做的一个很重大的决策，这个眼光是非常远大的。我们要改革开放，要建立市场经济，必须进入世界贸易组织，必须把我们的经济融入世界经济之中，这是一个战略决策。但是在具体执行当中，我们各个部门甚至老百姓都不是理解得很深刻。有相当一部分人甚至相当一部分很有影响的部门领导同志，都没有或者是不能深刻地理解中央这一战略决策。因此，在国内，在复关及加入WTO的过程中，也有许多不成熟的地方。我分析当时没能如愿复关，就是因为国内和国际环境是这么一个状况。(世界贸易组织研究会供稿)

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