就PNTR而言，正如国家计委主任曾培炎所说，即使未获通过，中国的改革开放也不会受到影响。毕竟在与美国谈判的13年间，中国也不曾因没有PNTR待遇而延滞各项改革措施。这是可以看得见的底线。

　　倘若美国拒绝给予中国PNTR，从政治上来说，中美关系可能出现由合作向对抗的战略性转变，冷战阴影会卷土重来，而对台关系也会空前紧张；从经济上来说，中美之间可能爆发贸易战，中国可能将人民币贬值以抵消美国市场高壁垒造成的影响，将可能引发新一轮的亚洲金融危机。

　　中国是一个有着10亿以上潜在顾客的国家，可以说是美国贸易政策上的王冠。而否决了PNTR意味着美国将无法享受到中国相应的贸易优惠政策，在中美双边协议中，中国前所未有地减少关税、准许美国进入中国的金融和保险业、开放电信部门、扩大对中国农产品市场的准入，克林顿政府决不会愿意这样的美好前景最终化为云烟。

　　更令克林顿政府不能容忍的是，美国还将因此被排斥在中国的市场之外，而把这一市场拱手让给日本和欧盟的竞争对手。从政治的角度来看，倘若美国拒绝给予中国永久正常贸易关系待遇，中美关系很可能开始由合作转向对抗。冷战阴影会卷土重来，而对台关系也会空前紧张。

　　美国国会讨论PNTR的问题，中国自然是被动的，但是这被动之中却有几分的泰然。不是说中国对PNTR多么无所谓，既然是互惠，当然也是起码有所期望，而且就中国实际情况来说是相当的期望。中国的平静根本上来说是来自信心。

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