《世界新闻报》驻比利时记者 李支援

　　北约近日决定为波兰在伊拉克执行维和任务提供后勤和技术支持。北约秘书长罗伯逊说，这是北约在伊拉克战争后在维和问题上迈出的“第一个和十分关键的步骤”。美国作为北约事实上的盟主，又一次使自己的意图得以贯彻；可是另一方面，人们也看到，北约内部一些深层次的矛盾不是缓解了，而是在激化和扩大。

　　众所周知，在伊拉克战争中，波兰只派了200名官兵直接参战。美国并不缺少这200人的军队，波兰的参战，主要在于它的政治意义。伊战后，美国人把在伊拉克的维和任务划分为北、中、南三个军事区，还要将其中一个区交给波兰管。美国此举的用意是“司马昭之心，路人皆知”：拉拢波兰、吸引“新欧洲”和打压“老欧洲”。

　　“一箭三雕”的策略好是好，可是有一个现实问题：波兰的经济和军事实力有限，无法单独承担美国赋予的维和使命。怎么办呢？拉北约来“赞助”，当然是最现实的选择。

　　不过，今天的北约，即使美国人还是能够说什么就是什么，但其困难程度可大了很多。

　　冷战结束后，由于传统对手的消失，北约作为西方集体防御同盟的色彩日益淡化，作用也今不如昔，以至于有人发出“北约还能存在多久”的感慨。近几年来，美国一直试图对北约进行改造，一方面为它寻找继续存在的理由，另一方面也想让北约继续为美国服务。

　　“9·11事件”恰恰为北约提供了千载难逢的契机，给北约找到了“反恐”的共同目标。去年11月，北约在布拉格举行首脑会议，正式提出把应付恐怖主义和大规模杀伤性武器作为首要任务。为此，北约决定成立快速反应部队，以在全世界对恐怖主义进行“先发制人”的打击。北约酝酿多年的战略调整终于拉开了帷幕。

　　对于战略调整的方向，北约各国却各有盘算：美国人不仅希望北约继续为它所用，还想通过北约的机制来制约欧盟的发展；而以法、德为首的欧盟国家却越来越表明了要“平等发言”的态度。

　　由于法、德、比等国的反对，北约今年2月在向土耳其提供军事援助问题上出现了严重分裂。尽管后来北约绕开法国，利用防务计划委员会的机制勉强通过了协防土耳其的决定，但由此而产生的北约内部危机却是前所未有的。

　　法、德等国这一次同意在北约的框架下向伊拉克维和提供后勤支持，是因为所谓“势不如人”，所以只好接受现实；这并不表明北约内部诸多深层次的矛盾得到了解决，而是暗示着这些矛盾有所激化和扩大。这是因为，

　　首先，如果说以前北约因为丧失对手而地位有所降低的话，那么北约内部在伊拉克战争问题上的争执则是“单极”与“多极”两股力量对于事关世界前途和国际格局等战略性问题的较量，表明西方阵营内部有了敢于向“盟主”挑战的力量，北约自身的凝聚力下降了；

　　其次，美国费了九牛二虎之力才促使北约同意协防土耳其，在伊战后维和问题上美国也只能使北约“隔岸观火”，提供后勤支持，这说明美国还无法让北约为所欲为：尽管北约内向美国说“不”的力量还不够强大，但它对美国“单边主义”的牵制作用仍然会在关键时刻显现出来；

　　最后，美国想通过北约主导欧洲安全事务，而恰恰是在这样的压力下，欧洲更加迫切地提出了加强防务能力、掌握自身安全的课题。随着今后欧盟扩大以及在外交和防务领域合作的不断深化，美欧双方控制与反控制的矛盾势必然再度激化。

　　那时候，北约的前途和命运可就更值得关注了。

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