战后伊拉克美国玩不转 临阵换将折射重建困境 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月14日16:56 世界新闻报 | ||
《世界新闻报》驻埃及记者 刘广聚 被美国总统布什新任命为负责监管伊拉克战后重建事宜最高行政长官的布雷默,11日抵达卡塔尔首都多哈,准备前往巴格达,取代他的“短命”前任、退役将军加纳。就在同一天,加纳的重要助手、负责包括巴格达在内的伊中部地区战后重建事务的美国驻也门前大使芭芭拉·博丁女士也“因国内有新的任命”,离职回国。 加纳和博丁都是早在3月就由布什 “美元抚慰”无效 战后重建糟糕 加纳曾经承诺,将在35天内让伊拉克大部分基础设施恢复运行,并保证还伊拉克人民一个安全的社会环境。他说,他的重建办公室将加快恢复电力供应,重建几乎崩溃的卫生系统,帮助大中小学复课并提供干净的饮用水。他还许诺,在未来45天内让伊拉克人民开始享受免费的医疗服务。 为了平息伊拉克人的不满,鼓励伊拉克政府各部门工作人员返回工作岗位,重建办公室向伊拉克外交部、卫生部、石油部等政府部门的工作人员每人发放了20美元的一次性工资。于是,许多人一大早就排起长队等候美国占领者战后首次发放的这笔“救命钱”。 但是,加纳的“美好”承诺及“美元抚慰”无法平息伊拉克民众对美国占领者“不作为”的愤怒和不满。萨达姆政权垮台后,由于美军疏于管理和控制,伊拉克陷入严重的无政府状态,大规模抢劫风潮从首都巴格达蔓延到全国:大量公共设施遭到严重破坏,不少国有和私人财产被掳掠,许多珍贵文物被盗,甚至核材料和核设施也未能幸免。社会秩序混乱对公众安全构成严重威胁,百姓人人自危,连医生给病人看病都不得不携带武器防身。 萨达姆政权垮台已经快两个月了,但伊拉克被战争破坏的基础设施并没有得到迅速恢复,饮水、食品、燃料等基本生活资料严重短缺,电力供应紧张,交通仍处于瘫痪状态,医院缺乏药品和设备,伊南部城市巴士拉爆发的霍乱有向全国蔓延的危险。伊拉克本是盛产石油的国家,战前一美元可以加满一箱汽油,如今不仅油价飞涨,汽车加油还要排起“长龙”。伊拉克民众对国家的乱相怨声载道,多次举行抗议示威。 舆论嘘声一片 “鸽派”乘机得分 国际社会对伊战后出现的混乱状态和严重的人道主义危机十分关注。联合国和其他一些国际组织以及许多国家纷纷抨击美国未能按照《日内瓦公约》的相关条款对被占领国承担起应尽的责任,要求由联合国主导伊拉克战后事务的呼声日高。同时,还有不少阿拉伯国家的媒体指出,从战争爆发前到现在,美国官方对伊国内复杂的政治、宗教和社会环境始终都是一知半解,美国政府在战争上是内行,在重建问题上却很茫然。 除此之外,美国国内舆论也对伊战后现状表示出不满。美国媒体多次指责加纳迟迟没有进入“角色”,领导重建工作不力,导致伊拉克局势动荡,不但经济重建进展缓慢,政治重建也未能取得实质性进展。伊拉克各派别至今未能就如何组建过渡政府达成一致,伊什叶派穆斯林组织还公开向美军的占领发出挑战。同时,美军追捕萨达姆父子以及搜寻大规模杀伤性武器这两项重要任务均未取得重大进展。美军还经常遭到伊拉克人的袭击,爆炸事件时有发生。 在一片批评声中,布什总统不得不对伊重建领导班子做出重大调整,拿掉背负一堆责难的加纳,任命美国务院反恐事务前负责人布雷默为伊重建最高文职行政长官。这次人事变动被美国一些媒体视为国务卿鲍威尔在布什内阁权力斗争中的一次重要胜利。加纳受五角大楼“青睐”,与拉姆斯菲尔德私交甚好。此前,既便加纳在伊拉克的表现已引起广泛非议的情况下,拉姆斯菲尔德还多次为他辩护,呼吁国际社会要认识到伊拉克重建工作的复杂性与艰巨性,要求舆论对重建工作保持充分的耐心。 据悉,加纳即将前往多哈会见布雷默,并陪同布雷默视察伊拉克南部城市巴士拉和首都巴格达。随后布雷默将全面接管领导伊拉克战后重建的工作。作为一名资深外交官,布雷默处理国际事务的“江湖”阅历远胜于加纳,而这正是布什总统倚重他的主要原因。但是,布雷默能否“摆平”乱相丛生的战后伊拉克,这对国际社会和布雷默本人来说仍是一个新的未知数。
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