在科威特首都科威特城的希尔顿饭店内，隶属美国防部的伊拉克“重建和人道援助署”负责人、美国退役的三星将军加纳正在整理最后的行装。他计划在21日带领助手前往巴格达，负责组建战后的伊拉克临时政府。但加纳深知，他此去伊拉克接受的挑战相当严峻，甚至比美军在战场上面临的任务更难完成。

　　认识不足

　　“我想不管怎么说，我可能会比萨达姆·侯赛因干得强些，”加纳在临行前接受《华盛顿邮报》记者彼得·斯莱文和蒙特·雷埃尔的采访时开玩笑说。不过，这两名美国记者却认为加纳要实现这一目标其实并不那么容易。

　　伊战爆发后，加纳就和“重建和人道援助署”的成员来到了科威特，在那里“安营扎寨”，等待战事结束。虽然加纳和他的助手准备了大量关于伊拉克的材料，但是他们对于目前的伊拉克依然缺乏感性认识。加纳本人除了在15日前往纳西里耶附近的古尔出席伊反对派大会外，一直没有涉足伊领土。“在巴格达，你可以会见当地领导人，可以出门查看实际情况，你可以真实感受当地的状态和民众的需要。但是，在这里却无法办到，”加纳不无遗憾地说。

　　《华盛顿邮报》的评论认为，准备和认识的不足将是加纳在伊遇到的第一道难题。

　　千头万绪

　　对于加纳来说，真正的工作要等待他抵达巴格达之后才能开始，而此时的伊拉克已是千头万绪，许多问题由于没有及时解决正不断恶化。

　　根据“重建和人道援助署”的计划，伊拉克的23个政府部门将由其接管，由美国顾问和伊反对派人士共同管理。而现在，伊许多政府部门在美英联军的轮番轰炸和伊不法之徒的哄抢劫掠之下早已满目疮痍，连基本的办公条件都无法满足。伊行政管理系统在战争中被彻底摧毁，官员四处流散，要重建这些政府部门并使其尽快运转十分困难。如果重建机构不能在短期内确保伊拉克社会生活和经济运行恢复正常，必然将激起伊民众极大的不满，并失去他们的信任。

　　身处夹缝

　　目前，伊拉克“重建和人道援助署”已经汇集了400多名工作人员。但一些私人援助机构抱怨说，加纳和“重建和人道援助署”过分依赖美国军方，缺乏工作的独立性，使得战后的重建缺少必要的“外交手段”。

　　据《华盛顿邮报》报道，美国务卿鲍威尔曾要求将几名外交官列入“重建和人道援助署”名单，但却遭到拉姆斯菲尔德的拒绝。最后经过“激烈斗争”，才使得五角大楼做出让步。

　　《华盛顿邮报》评论说，在战后重建问题上，美国务院和五角大楼的冲突还会继续下去，而处于夹缝中的加纳的处境也就可想而知。

　　·冯俊扬·

想第一时间得知美伊战争消息吗？马上订阅短信新闻冲浪！
不上网了解美伊最新进展？彩信/WAP/PDA给你最及时的新闻！

　　订新闻冲浪 关注重大事件 新浪万千新闻任你点
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　综合提高英语水平从新概念开始
　　天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先