美伊在海湾经过了3周的军事较量，烽火渐渐熄灭，但也许美国已在谋划下一步战略。美国在考虑的战争期间及之后的主要问题是5项：怎样避免伊军使用生化武器；怎样找到伊拉克拥有的大规模毁伤性武器的证据，以便在战后使这场未经联合国授权的军事行动补获合法性；怎样在战后从法律上处理萨达姆以及高级副官；怎样在战后处理好它和欧洲各国的关系，这对于伊拉克重建尤见重要；最后，下一个对付谁。

　　-文/沈丁立(复旦大学美国研究中心副主任)

　　一心想着追认战争合法化

　　●在战争还在继续进行时，美国最为担心的问题，就是伊拉克政府军有可能对美军使用生化武器。在战争尚未完全结束之前，美军一切战术行动的出发点，都是力避遭受伊军生化武器袭击。

　　●战争合法性问题。尽管布什对萨达姆的“邪恶”深信不疑，他迄今还是无法使世界多数国家认同这场战争是迫不得已的。布什认为，伊拉克涉足对美国的“9·11”恐怖打击，但他拿不出这方面的有力证据。最终，这场美国的“倒萨”战争，只能以伊拉克在核生化与导弹武器核查和销毁问题上未与联合国方面立即全面合作为由而发动。

　　不过，美国不会放弃在战争结束后争取使战争以某种形式被追认为合法的努力。美国在1999年的科索沃战争中，已对此取得经验。但要事后论证战争有理，美国起码必须找到伊拉克实质性违反联合国安理会第1441号决议的事实证据，而最有力的证据，必然是萨达姆政权自去年11月8日第1441号决议被通过以来，仍然刻意隐藏其拥有的生化武器。

　　万一萨达姆活着……

　　●美国恐怕要考虑，万一活捉萨达姆该如何对其处置。自然，萨达姆可能会选择以身成仁，而且战场上的美军可能奉命将其击毙，但万一被活捉了美国还必须对他来个审判。尽管美国会将有足够的“罪证”将其送交国际刑事法庭，但由于美国自己并未加入该法庭，美国不会将自己的战俘交由他人审判(萨达姆因此还会获得机会为自己辩护)。一般认为，在这个问题上，美国将特设军事法庭审判萨达姆。

　　●虽然美国倒萨外交遭受严重挫折，它与“老欧洲”的关系也严重倒退，但在战后布什政府将注意修补与传统盟友的关系，这既为战后重建伊拉克着眼，也为下一步尽可能取得它们的合作以共同对付其它两个“邪恶轴心”国。已有迹象表明，美国将区别法国与德俄。对于德国，虽然它反战更坚决，但毕竟在安理会对美英对伊战争获取授权的努力只能投下一张反对票，而不是否决票。对于俄罗斯，美国相信，没有法国挑头，莫斯科不敢带头反对。所以，美国倒萨迄今未获联合国认可的合法地位，全是希拉克惹的祸。只要希拉克还在台上，美国在战后伊拉克重建的利益分配上，必然要区别对待。与此同时，法俄均已表示，它们将反对在战后使战争合法化的任何尝试。

　　更倾向于对伊朗叫板？

　　●倒萨战的胜利，已经不成问题。在通过战争使伊拉克发生政体变化后，美国必须乘胜前进，将打击扩散的军事锋芒指向下一个对手。

　　倒萨战的成功，对美国说来，在实践上解决了这种做法的可行性问题。理论上，这种“先发制人”学说对制服另外两个“邪恶轴心”国也都适用，问题是谁是接下来的一个。

　　日前，美国负责国际安全事务的副国务卿博尔顿公开声称，在伊拉克战争之后，美国还将“不得不解决”来自叙利亚、伊朗、利比亚和朝鲜的威胁。

　　虽然以美国倒萨的理论分析，朝鲜较之伊朗对美国形成了更大的挑战，但有迹象反映，华盛顿可能更倾向于在下一次向伊朗叫板，尤其是趁二三十万美军还在海湾之时。美国的重要人物也趋于相信，面对伊拉克的教训，德黑兰将学乖一点，答应美国将向它提出的冻结纳坦茨铀浓缩设施的要求，这样虽不致断了伊朗发展核武的“野心”，但起码可将伊朗核计划向军用转化的时间推迟十年。

　　人们由此不难看出，美国正通过各种手段、甚至不惜采用战争手段而在中东地区推广美国式的“民主模式”，并按照美国的意愿重新构筑中东地区的“政治版图”。

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