布什作出让步 布莱尔亲美终于亲出点甜味? | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年04月14日11:07 国际先驱导报 | ||
开战以来,舆论一直怀疑布莱尔对布什的影响力,但第二次美英峰会表明,布什至少没从面子上“亏待”他的小兄弟 4月7日和8日,英国首相布莱尔和美国总统布什在北爱首府贝尔法斯特举行了伊战爆发后的第二次峰会,重点讨论了伊拉克战后重建的基本框架,尤其是联合国的地位和作用、伊战后临时政权的组建等。 布莱尔说,“无论过去发生了什么,都已经过去了”,伊拉克正在改朝换代,国际社会现在应当把注意力放在共同为伊拉克人民谋福利上,“而不是就(联合国)到底该是什么角色打嘴仗”。 在联合国地位界定上,布莱尔和布什都表示,联合国将在伊战后重建中扮演“重要角色”。但怎么个重要法?双方却都含糊其词。两“布”在联合声明中称:美英“在重建伊拉克时,将和其盟国、双边赠予国、联合国以及其它国际机构共同工作。联合国在伊拉克重建中是一个十分重要的角色。我们(英美)欢迎联合国机构和非政府组织在向伊拉克人民提供紧急援助方面所作的努力”。 此间分析人士认为,戴维营峰会后,美国政府一直声称美英将主导战后伊拉克政权,联合国只能扮演“配角”;而英国则希望联合国能够起到更重要的作用,双方存在世人有目共睹的明显分歧;在此次峰会前,布莱尔的调子因此明显调低。现在,“配角”突然摇身一变成了“重要角色”,看似布什为了“报答”布莱尔作出了让步。 另外,关于伊临时政权架构,布莱尔和布什宣称,“支持尽快建立由伊拉克人领导的伊拉克临时政权,即过渡政府,直到伊拉克人民建立起长期性的政府为止”。从其联合声明来看,未来的伊临时政权有以下几个特点:第一、应当具有广泛的基础和充分的代表性,成员来自伊拉克所有族群、地区和海外伊拉克人士;第二、政权虽然“首先也主要是由伊拉克人来建立”,但要“在盟国帮助下,并同联合国秘书长合作”;第三、临时政权“起初只是为伊拉克人参与自己国家经济和政治重建提供一种方式”,以后将逐渐增加政府职能。 10日是北爱和平进程正式启动,即1998年复活节协议签署5周年纪念日。布莱尔表示,他期望北爱和平进程能对中东和谈产生积极影响。8日中午,美、英、爱三国领导人还就北爱问题专门举行会谈,并发布联合声明,呼吁北爱准军事武装彻底放下武器,以重新启动自去年10月以来陷入僵局的北爱和平进程。 布什上任两年多来,从未显露过对北爱问题有何兴趣。因此,他在伊战决定性阶段突然造访北爱,为北爱和平进程出力,英国舆论普遍将之视为对布莱尔追随美国对伊动武的“政治酬报”。 不难看出,英美两国首脑努力淡化彼此分歧,突出特殊友谊。但是,分歧被淡化,不等于不存在,尤其联合国在伊战后重建中的地位问题,提法变了,调门高了,但实质内容尚未出现大的变化。未来走向如何,需要进一步观察。本报驻伦敦记者徐剑梅马知涵
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