战争对美国经济：福兮？祸兮？

http://www.sina.com.cn 2003年04月12日15:57 世界新闻报

　　陈宝森

　　战争对经济的影响终归是外因，所以，如能速胜，美国经济再次衰退的危险可以避免，至于能不能迅速高涨，则取决于过剩生产能力的消化程度。

　　当前，人们最为关注的问题之一是，伊拉克战争会给美国经济和世界经济带来什么影

响。

　　我认为，回答这个问题要多视角，不可简单化：

　　你不能套用历史经验，因为历史条件是变化的；你也不能用战争本身的胜与负回答这个问题，因为战争只是外因；你更不能说速战速决对美国经济有利，从长期看也一定如此。

　　石油影响“从小到大”国防开支“从大到小”

　　从历史上看，打仗是造就美国这个超级大国的重要条件。

　　由于美国得天独厚的地理条件，两次世界大战的战火都没有波及美国本土，而使美国成为盟国的战时工厂和后勤基地，通过军工生产，解决了美国的生产过剩问题，使美国发了战争财，加快了其向超级大国进军的步伐。

　　在金融方面，第一次世界大战以前美国是净债务国，欠英国很多钱，战时，因英国向美国借债打仗，抵消了美国的欠款，使其很快变为净债权国和金融强国。

　　二次大战爆发于二十世纪30年代大危机之后，是战争使美国真正摆脱了危机：失业率下降到1.2%工厂充分开工，生产力成倍增长。在此以后，50年代的朝战和60年代的越战，也都起过刺激美国经济的作用，并带动了盟国的经济发展。

　　然而，如果根据这些历史经验就断定：只要打仗就对美国经济有利，则与真理相差甚远。

　　一方面，石油对经济发展的重要性在发生变化。

　　在现在的经济生活中，石油不可或缺，但是，截至到越战为止，石油的需用量相对较小，价格绝对便宜，所以战时石油供应和价格不会影响经济。二十世纪70年代两次石油危机改变了这种格局，油价从1-2美元一桶，飚升到20-30美元一桶，因而成为影响消费者开支和工厂成本的重要因素。所以对石油进口国说，石油涨价对经济绝对有害。

　　就美国说，大体上石油的价格每桶上涨10美元，它的GDP就要下降0.5个百分点。1991年海湾战争，老布什虽然很快取得胜利，却同时带来了二战后的第9次经济衰退，石油涨价是重要因素。

　　就这次伊拉克战争而言，人们说速战速决对美国经济有利，其重要依据，一是消费者和投资者的信心可以迅速恢复，二是石油价格会很快回落。反之，如果战争拖长到3-6个月，美国经济就有可能陷入衰退，重要原因也是考虑到油井的破坏和油价的猛涨等问题。

　　从另一个角度看，二战后由于产业结构的变化，物质生产部门在美国国民经济中的比重越来越小(下降到20%多)，服务部门的比重则越来越大(上升到70%以上)，军事开支在经济中的比重相应下降，它对经济的刺激作用也就相应减少。

　　二次大战期间，1945年美国的国防开支占GDP的比重高达38%。这固然同战争的规模有关，产业结构的变化也是重要因素。此后，国防开支在经济中的比重再没有达到过这样的高水平。

　　在越战时期的1970年，国防开支占美国GDP的比重是8.2%。越战后，到1980年下降到4.9%。里根时期因同苏联搞军备竞赛到1985年又上升到6.3%。布什上台后，2003年美国的军费提高到3800亿美元，加上打伊拉克的追加预算约为4500亿美元，在GDP中的比重也不过4.1%。

　　同2002年的3.4%比，美国今年的国防开支虽然增加了0.7%，对防止美国经济衰退有一定作用，但是还不足以促使经济有强劲的增长。这并不是说制造飞机和导弹的公司不能发财，而是说它左右不了宏观经济的大局。

　　战争速胜能避免衰退经济高涨取决于内因

　　在对伊战争打响之后，美国经济对战况的敏感性有充分的表现。

　　美军打得好，战争有速胜的希望，股市和美元汇率立即上扬，而石油和黄金的价格则会下挫；仗打得不好，战争可能拖延时间，股市和美元就会下跌，而金价油价则会上涨，这似乎已经成为一条规律。

　　现在人们比较普遍的预期是一场速决战的结果将促使美国经济有一个跃进。这种看法虽有一定道理，但也不能绝对化。因为战争对经济的影响终归是外因，而经济发展有自己的规律。从这个角度看，美国如能速胜，经济再次衰退的危险可以避免，这是较有把握的。但经济能不能迅速高涨，则还取决于过剩生产能力的消化程度。就这一点而言，形势并不十分乐观。

　　现在美国工业生产能力虽然已从繁荣时期的每年增长7%，下降到现在只增长1%，但设备还是过剩，开工率只达到75.7%与正常时期的82%相比仍有较大距离。

　　从工业内部各行业的情况看，高技术部门，像生产计算机、边缘产品、通讯设备和半导体设备的行业，虽然已从繁荣时期40%的年增长率下降到过去12个月的8%，但设备利用率则仍停留在62%的低水平上。在高技术部门的重灾区电信部门，情况尤其不好，设备开工率已从过去的85%下降到现在的49%。即使战争速胜，这种情况对经济复苏仍是一个拖累。

　　除生产能力过剩外，美国制造业库存经过两年的消化虽然有明显下降，但仍比销售水平略高，特别是电信部门仍然在艰难地做瘦身运动。加上欧洲、日本经济状况依然不佳，减税的刺激方案在国会难以顺利通过，都将抑制美国经济强劲增长。

　　美大石油公司获利高新技术企业遭殃

　　从长期看，美伊战争结束后，对美国经济最有利的一条是，美国取得了对中东石油的控制，因而增加了美国石油战略的主动权。

　　伊拉克石油储量居世界第二，探明储量为1100亿桶。但还有广大地区没有勘探，只要有投资，其储量可以轻而易举地翻一番。

　　海湾战争前，伊拉克石油的最高产量是每天350万桶。打完仗，如有足够投资，几年后也可以翻番。美国如能扶植起一个亲美政权，并牢牢控制局面，伊拉克石油就可以成为实现美国全球战略的强大武器。这是布什政府打这场战争的重要动机。不仅如此，战后为恢复和扩大伊拉克石油生产的大部分合同也将落到哈利伯顿、埃克森等美国石油大公司之手，财源将滚滚而来。

　　战争结束后对美国经济不利的方面，一个是占领伊拉克的财政负担，二是世界各地反美情绪给美国全球扩张所带来的麻烦。

　　在美军占领伊拉克期间，为维持秩序和恢复经济所支付的费用取决于占领的时间和局势稳定的程度。

　　美国对外关系委员会最乐观的估计是每年开支200亿美元。对于每年GDP 10万亿美元的美国说，这并不是了不起的负担。然而它并不是底线。如果阿拉伯复兴社会党的剩余力量仍能在伊中部给美军制造麻烦，如果在伊北部土耳其和库尔德人发生冲突并造成混乱，如果在南部什叶派和逊尼派相互仇杀，则会使美国占领者陷入困境，并增加支出。

　　伊拉克战争会使美国面临更加严峻的恐怖环境，为此美国不得不加大本土安全的支出。

　　最明显的例子是美国政府和企业不得不扩大保安、警察和救火人员的队伍。

　　现在这支力量已增加到30万人，每年支出100亿美元，而增加过往运输车辆安全检查的时间和手续也是一个不小的开支。所有这些，都将加大企业的生产成本和交易成本。

　　另外，国土的不安全也影响到美国的全球扩张和技术创新。

　　美国跨国公司为了保障全球供应网络的安全，往往不得不增设应急组织。例如，汽车配件制造商德尔菲公司过去是通过海运把中间产品从亚洲运到美国，现在不得不增设航空运输队来应付突发事件。

　　在技术创新方面，美国对全世界的智力人才本来是十分依赖的，但现在却在为人才的流入设置障碍。

　　代表2000家大学的美国教育委员会主席大卫·沃德说：“现在拖延对学生和学者赴美签证的事情已经十分广泛。”这就意味着减少了外国学者参加美国科技活动的机会。

　　美国未来研究所所长保罗·萨佛说：“如果我们把欢迎的红地毯撤走，我们就将扼杀高技术产业。”

　　美国商业周刊认为，所有这些做法都将影响美国劳动生产率的增长。二十世纪90年代生产率每年上升2.7%的良好表现，今后恐怕难以持久，这对保持美国经济的全球竞争力是十分不利的。

【评论】【推荐】【大中小】【打印】【关闭】

　　订新闻冲浪关注重大事件新浪万千新闻任你点
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　综合提高英语水平从新概念开始
　　天堂对巴蜀的召唤六座空城看谁领先