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朝鲜对话态度依旧强硬 朝核危机激化中国遭遇难题

http://www.sina.com.cn 2003年01月23日15:34 21世纪环球报道

  1月10日,朝鲜政府正式宣布退出核不扩散条约,引起新一轮朝鲜半岛核危机(上次在1993年)。之后,联合国和世界主要大国政府都纷纷进行外交活动,试图尽快平息这场突如其来的核危机,朝鲜的友好邻邦———中国成为世界关注的焦点。

  本报记者安替发自北京

  北京成为朝鲜危机外交中心

  1月15日早晨8:30,朝鲜驻北京大使馆,如往常一样安静。隔着不高的围墙往里看,馆内临时纪念碑矗立,花圈摆放在基座,碑上的朝鲜文字为“伟大的领袖金日成同志永远和我们在一起”,旁边还有大幅标牌“伟大的领导者金正日同志万岁”。一名使馆官员出来散步,碰到本报记者,还友好地打招呼,并向记者询问美国助理国务卿凯利的讲话内容。

  外界认为,朝美对话渠道并没有建立,华盛顿和平壤之间不能正常交流,还需要通过北京。就在记者来到朝鲜驻华使馆半个小时前,在距离朝鲜使馆不太远的中国大饭店,国内外各大媒体的记者早早占好位置,等待美国负责朝鲜事务的助理国务卿詹姆斯·凯利在和中国外交部副部长会谈前对媒体发言。凯利去年10月访问过朝鲜,也正是他给全世界传来朝鲜拥有核计划的消息。15日,面对各国记者,凯利说,“我们必须保持对话,这也是我短期内第三次到北京的原因。尽管我今天不期待会有什么轰动性的结果,但对话是唯一的出路。这是一个交流意见的机会,讨论的问题涉及我们大家。”

  中国对朝鲜谨慎表态

  接受采访的朝鲜问题专家都告诉《21世纪环球报道》,中国和朝鲜于1961年签订了《中朝友好互助条约》,对中朝互相限制最核心的部分是,无论何方在受到外部威胁的时候,双方都自动介入,虽然不是军事同盟,但对两国政府有很大约束。中国曾经抗美援朝,和朝鲜至今保持同志般的友好关系。

  就在凯利抵达中国的第二天下午,中国外交部发言人章启月再次重申中国政府对朝鲜核危机的立场:“中方主张维护朝鲜半岛的和平与稳定,支持半岛无核化,不赞成在半岛上出现核武器和朝鲜退出《不扩散核武器条约》,希望有关各方通过对话和平解决问题。”此前,中国外交部发言人也表示,中国可以提供美朝会谈场所,鼓励双方以对话解决问题。无核化主张和推动美朝谈判一直是中国对朝鲜半岛问题的主要观点。

  不过,早在1月3日朝鲜大使馆在北京召开记者招待会时,崔镇洙大使曾经表示,“任何国家如果希望加入调解,就请说服美国重开谈判,否则请保持沉默”。而在接受《21世纪环球报道》记者询问朝鲜是否希望中国发挥作用的时候,崔镇洙大使回答说,“中方一直主张维护朝鲜半岛的和平与稳定,希望对话和平解决问题,”他没有提中国政府关于无核化的声明,也没有说明,他前面所说“请保持沉默”的“任何国家”是否也包括中国。

  美国助理国务卿凯利在结束这次短暂访问的时候说,虽然中国、美国、韩国、日本、俄罗斯以及全体国际社会在朝鲜半岛无核化的看法上都是一致的,但他估计朝鲜危机不会在短期内得到解决,因此他可能很快再来北京。

  同时,俄罗斯的态度十分积极,俄罗斯副外长洛休科夫定于1月17日和18日分别访问中国和朝鲜,据刚刚结束对莫斯科访问的国际原子能机构人士称,洛休科夫的斡旋有可能带来突破。

  中国处于最危险的核包围局面

  此次危机对中国意味什么?国内朝鲜问题和战略问题专家们就此观点各不相同。

  吉林大学东北亚研究员朝鲜韩国研究所研究员许文吉在接受《21世纪环球报道》采访时认为,这次核危机本质是美国、朝鲜借核牌实现各自的利益。短期看,之所以打这张牌,朝鲜是要在美伊战争打响前主动出击,避免美国以后集中对付自己的困境,而美国为了体现世界警察作用,必须解决这场危机。中期看,朝鲜为了恢复经济,争取外部资金,必须改善和美国的关系,直接和美国对话,取得美国的安全保障,而美国也是要长期控制朝鲜半岛。从长期看,朝鲜希望改善和外界的关系,长期维护自己的制度,美国为了完成东北亚布局,实现对大国的包围战略。

  许教授介绍说,当初中韩建交和中俄建交,朝鲜都有一个实现外交交叉承认的目标,但没有实现;中、俄和韩国建交,但西方国家却没有多少正式和朝鲜建交,朝鲜外交陷入孤立,造成了不安全感。朝鲜通过打核牌,就是为了真正和美国进行谈判,寻求安全感。

  许教授认为朝鲜半岛的危机会影响中国和美国的关系,美朝核武危机中,无论是朝鲜还是美国都希望中国做出倾向性支持,这给中国带来了难题,需要做出困难的战略决策。但同时朝美争论的激烈又给中国创造了更大的发言机会,中国应该加强斡旋,提供朝美谈判机会,继续支援朝鲜,稳定朝鲜局势,为中国创造更大的外交和安全利益。

  但解放军军事科学院的师小芹研究员认为中国在朝鲜问题上的特殊作用正在受到限制。在目前发挥的功能非常有限。她指出中国政府一直称“支持朝鲜半岛无核化”,也就是中国一直把有能力制止朝鲜不研制核武器作为一张牌,但如今朝鲜公开宣称自己退出核不扩散条约,而且会进一步开发核武,也就是表明朝鲜在挑战中国的朝鲜半岛无核化立场。这表明朝鲜绕过其他协调方,直接与美国对话的意图愈加明显。其实1994年中国被迫退出设在板门店的停战委员会时,也体现朝鲜希望直接面对美国这种意图。在这种情况下,虽然中朝长期形成的特殊友好关系,美国还需要中国的合作,但一旦朝美直接谈判渠道达成,中国的发言机会就大大减少。况且普京当政之后,俄罗斯在朝鲜半岛的发言欲望越来越强烈,俄罗斯已经成为朝鲜外交政策上重要的一张牌,使朝鲜半岛局面更加复杂。

  师研究员进一步认为,朝鲜核危机对中国的战略威胁其实非常大。而且朝鲜是小国家,和中国拥有漫长的边境线,虽然迄今朝鲜没有进行核实爆,但一旦实施核武计划,任何核试验都可能危机韩国以及中国的安全。更重要的是,日本是核门槛国家,可以随时拥有核武器,如果朝鲜拥有核武,倍感威胁的日本发展核武也是逻辑必然了。没有哪个国家像中国一样,周围被这么多核国家包围:目前的俄罗斯、印度、巴基斯坦,未来可能的朝鲜、日本,这样的核局面可以称得上是世界上最危险的地区。

  军事科学院研究员陈舟大校却对解决目前的朝鲜核危机比较乐观,认为朝鲜核危机本质上还是布什对朝政策造成的,“解铃还需系铃人”,美国必须检讨把朝鲜视为“流氓国家”以及核打击对象的错误外交政策。另外,朝鲜和伊拉克不同,它是依然存有冷战框架的地区,其事态发展受到周边大国(美、俄、中、日)政治军事和战略布局影响,不可能过于恶化。

  在华朝鲜人

  中朝之间牵扯不断的关系不仅仅表现在政治、历史问题上,也表现在边境和人民融合上。

  中国大约有200万朝鲜族人,主要分布在东北三省特别是临近朝鲜的边境地区。虽然现在朝鲜经济匮乏,很多人偷渡到中国,但在20世纪60年代,却有中国的朝鲜族人偷渡到朝鲜,而现在非法在韩国居留的中国朝鲜族人也很多,他们有些人要求加入韩国国籍。甚至有韩国国会议员提出议案,希望把所有曾经生活在朝鲜半岛的说朝(韩)语的人和他们的后代,都算作韩国的国民,在延吉也有《故国消息》

  这类向朝鲜族人介绍韩国的杂志公开出售,韩国KBS电视台也成为朝鲜族人收看的娱乐节目,朝鲜族年轻人崇尚韩国文化。

  许教授承认,少数朝鲜族人在身份的自我认定上模糊不清。虽然他们族籍是朝鲜族人,但根据国际法,他们的国籍是中华人民共和国国民。而韩国某些人的模糊概念,也是与国际法不相符的,带有过分的民族主义情绪。但是许教授认为,不要过分担心这个问题在未来朝鲜半岛统一后对中国边境带来的危机,因为毕竟这是一个小范围的事情。

  与此相对应的是,还有一部分朝鲜侨民在中国生活,他们中的一些人希望彻底融入中国。上海的金先生,目前正在一家IT公司工作,说着地道的上海话,生活方式、思维方式也和上海人无异,但他却没有中国身份证,只有朝鲜民主主义人民共和国护照。他告诉记者,他的爷爷曾经在朝鲜半岛日占时期来到上海工作,朝鲜战争之后,因为中国和朝鲜关系友好,所以把所有旅居在中国的朝鲜人都划作朝鲜民主主义人民共和国人。据金先生介绍,像他这样的朝侨目前有近千人。很多朝侨向中国政府提出申请,要求更改国籍为中国,因为很多人已经不会说朝语,而且持外国护照非常不方便。但是中国政府一直以和朝鲜有过协议而拒绝他们的要求。金先生告诉记者,朝侨中身份自我认知分化很厉害,有的人希望成为中国人,有的人希望成为韩国人,还有的人仍然忠于朝鲜,经常看《劳动新闻》。

  对朝鲜半岛统一的不同看法

  除了复杂的国籍问题,对朝鲜半岛的统一远景,有关各方各有看法。师小芹研究员认为,朝鲜半岛不统一或者以韩国主导统一并保持美国驻军最符合美国的利益,而中国政府一直支持朝鲜半岛“和平”

  统一,也就是不希望以战争的方式统一。

  记者在朝鲜国内采访的时候,分别遇到朝鲜人和韩国人,他们对朝鲜半岛的统一问题态度也很不一样。记者发现统一意识根植在朝鲜的教育和宣传中,同行的朝鲜导游员把这个问题和中国的台湾问题并提,清楚地告诉中国参观者朝韩将以联邦制的方式统一,互相保留各自的制度。在朝鲜的街上,也时常看到拥护统一的标语。

  在韩国,自从金大中的阳光政策遭到批评之后,媒体对“急统”倾向进行了批评,一些韩国驻华记者告诉《21世纪环球报道》,韩国人不希望马上统一,因为韩国根本没有经济能力承担南北统一的账单。

  在北京工作的韩国人崔小姐告诉记者,虽然韩国年轻人很关心政治,但对于他们来说,统一依然是很遥远的事情。


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