在美英筹划攻伊的战鼓“咚咚”声中，新世纪的第3年沉重而缓慢地拉开了帷幕。展望新一年的世界军事形势，世人的目光将不得不继续聚焦于多事之秋的亚洲大陆：伊拉克上空战云密布，巴以冲突血泪涟涟，印巴对峙起伏不断

　　一、亚洲将成为军事热点最多、战争危险最大的地区

　　从上世纪80年代后期至世纪末，亚洲虽然有不少潜在热点，但总体上都处于一个相对平静的状态，十几年中，仅有1991年爆发了一场海湾战争。比较而言，欧洲、非洲这两个地区都比亚洲热闹得多。进入新世纪时风向突变，世界军事形势发生重大变化。就军事冲突和战争而言，欧洲小有风浪，非洲战火渐息，南北美洲、大洋洲角鼓未闻。惟独亚洲，从中东到大高加索山脉南麓，从中亚到南亚，都是电闪雷鸣、狂风暴雨。先是俄罗斯在车臣发动第二次战争，接着便是巴以冲突大规模升级，再是阿富汗战争开打，后又有印巴在克什米尔地区激烈交火。细细算来，这些大规模冲突或战争竟然都是在最近3年内发生的。

　　亚洲成为世界军事冲突或战争的“聚焦”地区，有着诸多因素。

　　第一，历史遗留问题多。印度与巴基斯坦于1948年分而立国。由于克什米尔地位悬而未决，立国当年印巴便爆发了第一场战争，后又打过两次大仗，什么矛盾都没有解决，反而越闹越僵。印巴立国的同一年，以色列立国，即与阿拉伯国家兵戎相见，根源在于巴勒斯坦问题没有得到妥善解决。中东大战共打了5次，没有打出多大名堂，巴勒斯坦与以色列之间的死结仍无法解开。车臣问题是苏联解体后遗留下来的问题，叶利钦时代就打了第一次车臣战争，俄罗斯损失惨重，车臣的独立意志更加坚强。阿富汗战争是为了反恐，而恐怖头目本-拉登是20多年前苏军侵阿时由美国中央情报局一手扶植起来的亲信。如今亲信不亲，反而成了冤家对头。可见，亚洲的这几场大规模军事冲突或战争都与历史遗留问题息息相关。

　　第二，宗教、民族矛盾尖锐。亚洲是世界3大宗教力量既大又比较均衡的惟一一个大洲。俄罗斯虽然将自己定位为欧洲国家，但其绝大部分国士在亚洲，加上大高加索山脉以南国家，笃信东正教(基督教)的民众数以千万计。全世界13亿名伊斯兰教徒中的80%以卜在亚洲。至于佛教，有资料显示全球共有教徒5亿多人，基本卜部聚居在亚洲。亚洲人口40多亿，几乎占全球总人口的2/3，是民族类别最多的大洲。巴以冲突、印巴冲突既是宗教冲突，又是民族冲突；车臣战争是民族矛盾使然；阿富汗战争的深层次背景也是宗教冲突。

　　第三，地缘战略价值极高，石油资源丰富，是大国角逐的主要场所。西亚、西南亚传统上称为中东。这是一个连接欧洲、非洲、亚洲的三角地带，同时是扼守连接印度洋、大西洋海峡通道的要冲。中亚被西方一些战略家称为欧亚大陆的“心脏’。他们认为，谁控制了中业，谁就控制了欧亚大陆。另外，中东地区是世界上公认的最大“油库”。已探明的石油储量，沙特阿拉伯第一，伊拉克第二，都在中东；“欧佩克”的成员国主要位于中东。由于上述两个方面的因素，世界大国，特别是两方发达大国的眼光无不都盯在亚洲，尤其是中东和中亚地区。这几年亚洲发牛的大规模军事冲突或战争，或者是超级大国直接冲锋陷阵，或者是西方发达大国在幕后斗智斗法给予各方面的支持。个别冲突虽无西方大国的“影子”，但追溯冲突的根源，西方大国也难辞其咎。

　　以上这些因素至今一个也没有解决，而且从历史、现实看未来，至少在可以预见的将来，仍很难从根本上得以消除。除此以外，业洲潜在的军事热点也不少。比如朝鲜半岛，去年秋、冬季发生的核风波越演越烈，朝鲜与韩国、美国、日本的关系骤然紧张；比如台海局势，台独分子与美国极右势力狼狈为奸，时不时地老在策划甚至出台有悖于两岸和平进程的勾当；比如里海争端，沿岸5个国家在去年的峰会上各不相让；比如塞浦路斯希、土两族纠纷，使得亚洲国家土耳其与欧洲国家希腊吵得不亦乐乎。

　　另外还有十分重要的一点，那就是被美国称为“邪恶轴心”的3个国家都在亚洲，被美国列人“流氓国家”行列的5个国家有4个在亚洲。美国在加紧部署发动新的伊拉克战争的同时，于去年12月公布了一组卫星照片，声称伊朗正在发展核武器。很显然，这是在为以后可能发生的反恐战争作早期舆论准备。美国的反恐战争将长期进行下去，美国与这些所谓的“邪恶轴心”、“流氓国家”的斗争却决非朝夕之间便可以解决的。综合这方方面面、大大小小的因素来看，在未来相当长一段时期内，亚洲将是全球军事冲突或战争的多发地区。

　　二、新的反恐战争年内将会打响

　　阿富汗战争既是新世纪、新千年伊始的第一场战争，又是战争史上的第一场反恐战争。至2002年年底，美英政府虽未正式宣告，但这场战争实际上已经“收官”完毕。

　　接下来美国就要收拾伊拉克。人们不禁要问，吵吵闹闹了一年之久的新的反恐战争，亦即新的伊拉克战争，为何迟迟没有打响呢？原因可能有这么几点。首先，这场拟议中的新反恐战争几乎得不到除美英两国以外任何一个国家的支持。其次，印巴冲突骤起，百万大军云集克什米尔周围地区，核大战一触即发，美英无暇他顾，只得忙于“救火”。再有，美国政府内部的文职官员与军方在攻伊方案上分歧甚大，布什总统左右为难，拖延了不少时日。

　　然而，从高层次来分析，美国必然会对伊动武，且很有可能在新的一年打响。

　　从美国政府的一贯立场来看，美国要打新的反恐战争。阿富汗战争进行了两个月的时候，布什便宣布，新的反恐战争将在伊拉克打响。去年美国政府出台了几个重要的报告，都正式提出了要打新的反恐战争。比如《美国国家安全战争略报告》中称：“我们与恐怖分子的较量并不仅仅在这个战场(指阿富汗)上。数以千计的经过训练的恐怖分子仍然逍遥法外，藏身于北美洲、欧洲、非洲、中东和亚洲。”“反恐战争是一场在多条战线上对极为隐蔽的敌人所进行的长期的战争。战争的进程将是胜利不断积累的过程。”这些都表明了美国政府在反恐向题上的坚定决心。

　　从反恐大局的形势看，美国要打新的反恐战争。从媒体披露的情况看，阿富汗塔利班和“基地”组织的武装分子还有4万多人在逃。据美国情报机构的报告，有数千名恐怖分子有计划、有组织地潜逃到4大洲的20多个国家。这表明确有一些国家，至少是这些国家的一些组织在暗中支持、赞助恐怖组织或恐怖分子。美国对于反恐问题，早就确定了“除恶务尽”的原则。

　　从美国欲保持世界霸主地位来看，美国要打新的反恐战争。冷战终结后，美国成为世界上惟一的超级强国。布什一上台便宣布，美国要充分利用未来20年的战略机遇期，巩固自己在世界上的领导地位。突然发生的“9-11”事件使美国抓住了反恐这面大旗。阿富汗战争准备期间，美国抛出了谁支持反恐战争便是美国的朋友、否则便是敌人的“非友即敌论”，逼着世界各国表态，收到了令美国满意的效果。对于新的伊拉克战争，虽然和者甚寡，但经过美国、英国的努力，局面正在发生变化。不少国家，包括一些大国已表示有条件支持美英开战。

　　从美国国内的政治需要来看，美国也要打新的反恐战争。布什的总统任期还有两年。谋求连任，非但是布什个人而且是民主党早就确定了的战略目标。影响美国总统选举的主要因素有3个，即经济因素、社会因素、对外政策，其中又以经济因素为重。非常不巧的是，布什一上任，美国经济便结束了连续11年的较高速增长期，转入低速甚至零速增长阶段。从第一次世界大战至今，美国是世界上惟—一个长期靠军火工业牵动全面经济发展的国家。它原本指望靠阿富汗战争能刺激军火工业进而带动经济复苏，孰料这场战争的规模过小，无法实现预期目标。打一场较大规模的局部战争，使其成为经济复苏的“催化剂”，是美国改变窘境的有效之法。

　　以上所述表明，新的反恐战争可能迫在眉睫，伊拉克肯定首当其冲。

　　三、美国“先发制人”的“后遗症”逐步显现

　　2002年6月1日，布什总统在西点军校的演讲中声言，为了有效打击恐怖主义，美国应当实行“先发制人”的打击。2002年9月，《美国国家安全战略报告》出台，明确指出了在必要时将对威胁美国安全的敌人采取先发制人的行动。

　　“先发制人”战略的确立将使美国在海外更为频繁地采取军事行动。在未来的一段时期内，反恐是美国的头等大事。从理论上说，同样也遍布全球各地的恐怖分子都有可能随时对无处不在的美国军人、公民及设施进行恐怖袭击。只要美国的利益受到威胁，美国便可以实施“先发制人”的军事行动。美国军队有了“先发制人”这柄“尚方宝剑”，是可以在世界各地“天马行空，独往独来”了。不过事物的发展都是辩证的。随心所欲的军事行动难免会伤及无辜，从而播下仇恨的种子，遭致无穷无尽的报复。

　　“先发制人”战略的推行将大幅增加美国的军费开支，从而引发全球范围内新的军备竞赛。2002财年，美国的军费预算达3430亿美元，约占全球总额的40%。就在正式出台“先发制人”战略之际，布什签署了2003财年要求国会拨款3980亿美元的预算报告。如此大幅度地增加军费预算，为美国20多年来之最。美国在自己增加军费预算的同时，还强烈要求西方盟国增加军费，由此会带来其他国家的连锁反应。于是，增加预算、扩充军备之风必将席卷全球的每一个角落。

　　“先发制人”战略的泛化将引发更多的地区动荡。“先发制人”不是美国专利，谁都可以搬用。2002年的北约峰会也确定了反恐战争要实行“先发制人”的战略。为保证这一战略的顺利实施，峰会决定立即组建一支21万人的快速反应部队，并于2004年部署完毕。北约高官自豪地说，有了这支部队，恐怖分子逃到哪里，这支快反应部队就将追到哪里。2002年11月，澳大利亚总理霍华德语出惊人，声称澳也要采取“先发制人”战略，对邻国的恐怖分子实施军事打击。此语一出，立即遭到马来西亚、菲律宾、印尼政府的抨击。由此可见，地区动荡增加，地区矛盾加剧，势必给各当事国的国家利益造成重大损害。

　　四、导弹防御系统的部署将引发新动的军备竞赛

　　布什政府上台以后，积极把导弹防御系统的计划付诸实施。2002年6月15日，第一批用于实战的6套发射并在美国的阿拉斯加州开工。2002年12月17日，布什总统宣布，将在这批发射井中部署10枝陆基拦截导弹；待这一计划完成后，于2225年或2006年在阿拉斯加和加利福尼亚两个州再部署10枚拦截导弹。

　　据美国政府宣布，第一期工程将耗资460亿美元。这是一个大大超出美国官方、军方和国会原定规划的预算。根据早些时候美国政府公布的预算，整个导弹防御系统的研制及部署只需600亿美元，当时就有专家对此提出质疑，认为这点经费远远无法满足需要。俄罗斯的军事专家帮美国算了一笔账，认为导弹防御系统的研制经费需600亿美元，实际部署需3000亿美元。现在看来，俄罗斯专家还是慎重有余了。这么庞大的一个全球系统既要保护美国本土，又要保护驻外美军，还要保护美国的盟友，即使部署二三百枚拦截导弹也不算多。按第一批20枚拦截导弹耗费460亿美元计，每枚导弹需耗费23亿美元，二三百枚需4600亿——6900亿美元。如此大的开支，美国是难以承受的。美国正加紧游说它的盟友和其他国家加人这个系统的研制与部署，除了有内外政治因素的考量外，想让别人掏钱肯定是一个主要目的。日本、台湾最积极，已明确表示愿与美国台作，就连俄罗斯也表示出了愿意合作的意向。

　　核武器与导弹防御系统是一对“矛盾”：对方的矛锐利，就要将自己的盾铸坚固；对方的盾坚固，就要将自己的矛磨利。因此，导弹防御系统进入实战部署后，有能力的国家必将在提高战略导弹突防能力上作文章，同时也别无选择地发展各自的导弹防御系统。在可以预见的近中期，这种趋势只会加强而不会减弱。

　　五、外空“非军事化”遇到严峻挑战

　　近年来，外层空间武器化、军事化的“味道”已越来越重。俄罗斯已决定将100多颗军用卫星全部更新。美国则决定部署一个全新的、多层次的卫星、雷达系统，以便为导弹防御系统安装一个灵敏而高效的“中枢神经”，同时美军也即将进行太空激光轨道炮试验。欧洲的“伽利略”军用定位系统卫星网已开始部署，完成部署后欧洲不再依赖美国的卫星系统。日本、印度、巴西的卫星发射技术已经达到相当水平，连韩国、以色列也都制订了开发外空的计划并已付诸行动。目前的外空己经进入了“诸侯纷争”的时代。

　　为什么外空受到军事家们的青睐呢？道理很简单因为现代化的军队离不开信息化。有了外空武器和其他系统的支撑，军队将更加耳聪、更加目明，它的拳头将更加有力，它的双腿将更加敏捷。

　　未来外空军备开发的可能趋向：一是各类卫星系统化。使各种功能、各种用途的卫星实现网络化，可在全时段、全空域遂行各自的任务，以便为军队的C4I系统提供精确、连续、实时、全面的技术支撑。二是各种平台配套化。光有卫星系统还不够，还要有空间站子以强有力的支持条件具备时，还应以航天飞机作为支持的辅助手段。三是航天飞机自主化。可以像普通飞机一样自行起飞、自行降落，不再需要大推力火箭运送。四是武器系统多样化。目前外空武器的研制主要集中在激光炮上，其技术难关已接近突破阶段。超高音速武器、粒子武器、纳米武器的研制处于起始阶段，成功后都可以部署在外层空间。至于太空雷、榴霰弹等武器的技术比较简单，已进人可以部署的阶段。据俄罗斯专家透露，俄罗斯航天兵可能不久就将在外空部署包括太空垃圾在内的几种简易武器。可以想像，未来的外层空间将有各式各样的简易武器与令人瞠目的新概念武器同场较量。(严国群)