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美对伊动武能否速战速决

http://www.sina.com.cn 2003年01月15日14:55 青年参考

  在伊拉克和科威特生活的时间久了,对这里的一切多少产生了感情,不管这种感情是多么复杂。从个人感情上来说,记者并不希望在这里发生战争;但是显然这并不以记者的意志为转移。

  所以,记者在2003年的日历一页页翻过的时候,不得不作这样的设想:假如战争打响……

  美国为何迟迟不动手

  最近几个月,美国对伊拉克动武的声音一浪强过一浪。既然箭在弦上,美国又为何迟迟不发呢?

  对美国来说,一年多来,国内国际事件不断。国内有9·11事件后续处理、塔利班战俘定罪审判、公司欺诈破产丑闻、经济持续走低、国会中期选举等等;国际上有印尼巴厘岛恐怖爆炸案、以巴冲突升级、美洲第一大产油国委内瑞拉局势动荡、朝鲜重新启动核设施等等。这些事件,在一定程度上影响了布什政府的既定部署,成为掣肘因素。

  国际社会的态度,美国也不能不考虑。美国会尽最大努力争取国际社会的支持,甚至为此与俄、法和海湾国家讨价还价,作出部分让步。最近联合国通过对伊重新核查的1441号决议中,只有要求伊方无条件合作等文字,并没有明确规定动武前要经安理会特别授权,这无形中为美国动武提供了基础。

  1991年,以美国为首的盟军解放了被伊拉克占领的科威特,国际社会群起响应,一片赞同。而此次形势则发生了180度的转变,在1441号决议通过之前,除了英国死心塌地地跟着美国外,国际社会普遍反对。最突出的当属俄、法和沙特。这些国家一致宣称:现在的形势不同于1991年,伊拉克没有侵略任何国家,没有安理会授权,不能对一个主权国家动武。那意思是说美国出兵伊拉克师出无名。但是,他们真的是反对美国动武吗?其实,他们是各有各的盘算。

  就俄罗斯而言,北约东扩就要到家门口,如果再让美国夺去与俄近邻的伊拉克,从地缘政治上会更加处于劣势;他们也不想失去在伊拉克的既得利益。但是,俄罗斯也不愿为伊拉克得罪美国。例如,在表决1441号决议时,俄罗斯投的是赞成票。如此看来,俄罗斯并不是真的反对美对伊动武。

  法国惯于显示自己在外交上的独立性,虽然1991年是对伊动武的参战国,但此次在伊拉克的“分化瓦解、孤立美英”政策下,法国只是顺水推舟地反对对伊动武。但他们的反对态度并不坚决彻底。

  对沙特来说,如果美国夺去伊拉克,就等于另外拥有了一个潜在的石油宝库,意味着沙特在国际石油市场上地位下降;到那时,沙特一国采取限产就可以提高世界原油价格的好日子将一去不返。一边是美国等大国的渗透利诱,一边是穆斯林世界的强大压力,沙特政府所能作出的最佳选择,当然是保持现状———国际社会继续对伊制裁,美国与伊拉克继续对立,但不用武力推翻伊现政府。

  可以预见,一旦美国真的对伊开战,这些国家充其量不过是表示一下反对意见,甚至连抗议一类的词语也不会使用,更不会在安理会通过反对或谴责美国的议案。道理很简单,安理会实行“五常”一票否决制,只要美国这个常任理事国反对,其他国家提出任何动议都不会被通过。

  到底会在什么时候动手

  应该说,在过去的一年中,美国从来就没有放松过对伊拉克动武的准备工作。但是,在瞬息万变的形势下,要想准确推测出动武的具体时间,不大可能。

  根据现有情况分析,如果美国给联合国一个面子,等到1月27日联合国首席核查员向联合国提交报告后再动手,那么,1月27日后紧跟着一个持续至2月16日的穆斯林节日,相信美国也会给当地人一个过节的机会。所以,大胆假设,美国对伊动武的时间会在2月16日以后。考察美国近来年历次出兵的时机,在占绝对优势的情况下,美国不可能、也没必要在战术上发动突然袭击。美国甚至会给伊方提出最后通牒,限令萨达姆在某月某日前交出政权。

  当然,在战争真的爆发之前,甚至在战争过程当中,还有许多变数。

  美国不必等到安理会授权

  在没有联合国明确授权的情况下,美国是否会动武?对这个问题,现在就能得出肯定的答案:美国不会非要等到安理会授权才动手。

  当初,联合国安理会并没有明确授权,美国及其北约盟国对南联盟轰炸了两个多月。俄罗斯与南斯拉夫的关系非同一般,也只能眼睁睁看着。伊拉克与俄罗斯的关系本来就不能与前南相比,俄罗斯更不会为了一个伊拉克和美国撕破脸皮。否则,俄罗斯在安理会就不会对美国提出的1441号决议投赞成票,为美国动武留下一个口子。至于说美国在拿下伊拉克后对俄罗斯地缘战略构成的威胁,俄罗斯虽心知肚明,但更多的是无奈:毕竟国力不如从前。种种迹象表明,处于卧薪尝胆阶段,牺牲一个萨达姆对俄罗斯来说是不得不接受的现实。

  没有北约盟国和其他国家的援助,美国敢不敢打?这个问题其实包括两个方面。军事方面可以预见的是,将来的对伊作战,将以美军为主,可能加上部分英军飞机或少量的地面部队。对付伊拉克,美国一家的军力似乎没有太大问题。所以,军事准备状况才是最终、最权威地预测美国动武时间的根本因素。从财力和物力方面,北约盟国也许不会提供直接的支持。但是,北约实行的是集体防御政策,北约秘书长已表态,北约盟国对美国的军事行动有道义上的援助义务。所以,不管德国表面上多么积极地反对动武,真打起来,驻科威特的德军狐式装甲三防车是不会袖手旁观的。到时候,从财力上,科威特政府会帮一大把的。海湾其他国家,也会有所“表示”。

  伊拉克有没有抵抗能力

  由于伊拉克长期封闭,外界对其知之不多。让外人琢磨不透,正是伊政府的目的所在。但这也从侧面显示,伊政府心里并不踏实。

  从地理上看,伊拉克一马平川,无险可守。历史也证明,伊拉克所谓的精锐部队共和国卫队,面对超视距、精确制导武器束手无策,只能作鸟兽散。经过10多年禁运制裁和美英两国飞机不断的轰炸,伊拉克的军力比10多年前恐怕只有退步。倒是不排除万一有几枚机动车载导弹没有被消灭,甚至弹头内载着核生化武器,飞向以色列或科威特。那可是以色列人和科威特人最为担忧的事。

  至于说全体伊拉克人是不是都会全心全意响应政府的号召,抵抗美军,也不能不打一个问号。

  对于萨达姆总统本人而言,抵抗是绝路,不抵抗也是绝路,不如奋起抵抗,还可留一个抵御外敌的好名声。现政府的高官也一样,他们知道将来的新政府绝对不会放过他们,只有跟萨达姆走到底。伊拉克一般的官僚,经过长期的调教,早已知道利害,对萨达姆总统的一言一行绝不会说出半个不字,但这些人心里到底怎么想,无从得知。实际上,这些人可能也没有自己的想法,只能跟风而动。而普通的伊拉克百姓,他们不关心是萨达姆当权,还是美国人打进来,反正是苦日子苦过,好日子好过,活下来就不错了。

  对于国内反对的声音,伊拉克政府自然对外界严密封锁。不过,还是有几件事露了出来。就在萨达姆再次当选总统后不久,一位伊拉克飞行员采取自杀性行动,驾直升机直冲总统府。还有一次,一位伊拉克妇女费尽周折给联合国驻伊机构打电话求医问药,并且表示:我是反政府的。

  战争模式和战后安排

  说到动武的模式,看看历次美国出兵的记录就不难得出结论:先是导弹、飞机对重要目标进行有选择的轰炸,持续时间视局势变化而定,最终派出地面部队控制伊拉克全境。

  谈到战后对伊的处理,有人认为美国会采取将伊拉克一分为三的策略:让伊北部库尔德人为主的地区、南部与伊朗同属一个教派的地区分别实行自治,留下中部地区给海外回来的反对派组成新政府。美国国务卿鲍威尔也曾放过话,未来的伊政权可能实行两德模式或南北朝鲜模式。

  但现在看来,这种一分为三的可能性不大。

  如果库尔德人自治,就存在着他们与土耳其境内的库尔德人联合,共同组建库尔德斯坦的可能性。这土耳其是万万不能答应的。

  让伊南部地区自治,无疑会给伊朗留下可乘之机。美国“收拾”伊拉克,也暗含着隔山震虎、杀鸡给猴看的意味,以对伊朗形成压力。美国下一步战略布局的指向,很可能就是布什所称的另一个“邪恶的轴心国”伊朗。所以,美国是不会让伊朗钻空子的。

  最大的可能性,就是维持伊国土状况不变,由反对派对全境实行接管。尽管这些人不成气候,但赶鸭子上架,总要给他们一个机会。到时候,总会有一两个人物冒尖成为“领袖”的。

  可以预见,如果美国真的出兵伊拉克,在绝对优势的兵力下,应该能在一至两个月的时间内解决问题。在解决了伊拉克以后,美国的下一个目标,就该指向与伊拉克相邻的伊朗了。本报驻中东特约记者 铁真


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