本报驻联合国特约记者梁燕
随着联合国安理会第1441号决议的通过,人们的目光开始转到联合国对伊武器核查小组上。按照决议,在此后的近4个月时间里,由联合国监测、核查和视察委员会(监核视委)和国际原子能机构共同组成的联合国武器核查小组将重返伊拉克,担负起核查、销毁伊大规模杀伤性武器,并向安理会提交报告的重任。
“我们不当间谍”
11月8日安理会决议通过当天,监核视委主席汉斯·布利克斯表示,将于下周进入伊拉克的联合国武器核查小组不会充当间谍的角色。
联合国有关官员接受本报记者采访时介绍说,1998年底以前,联合国对伊拉克武器核查小组被指混入了美国间谍。为使核查工作客观、公正,安理会在该机构的职能和运作制度方面进行了一些改革。布利克斯说,不管伊拉克是否相信,他都可以保证将采取措施确保严守核查秘密不泄露给间谍人员,任何导致核查信息泄露的核查人员将会被立即免职开除。为保证核查人员的“纯洁性”,布利克斯称将对所有核查人员进行严格审查,原核查小组只有1/4的人审查过关被留用。
核查不以美国为主导
除了审查外,联合国监核视委还采取其他措施来保证核查小组的公正性。以前,核查小组人员由所属国政府提供,他们的工资也由该国政府支出,而这一次,核查小组人员有一半是联合国通过全球招聘招来的,他们都是联合国雇员,由联合国支付工资,所需经费由伊拉克“石油换食品”方案的一部分收入来支付。以上措施在一定程度上确保了其独立性。
监核视委成立至今,其主要工作就是为对伊武器核查工作做准备。为此,该机构一方面对前特委会留下的大量核查数据和资料进行了整理、分析,另一方面则进行核查小组成员的选拔和培训工作。根据安理会的决定,监核视委专家的物色要充分体现地域均衡的原则。到目前为止,监核视委物色并聘请到的专家近300人,来自40多个成员国。受聘的美国专家27人,约占1/10,俄罗斯22人,法国25人,中国受聘的专家7人。这改变了以往以美国专家为主的核查小组人员构成状况。
联合国有关官员向记者介绍说,这些专家由监核视委直接物色,直接发邀请信,他们以个人身份参加,而非代表所属国家。受聘的专家分期分批参加了监核视委举办的初级和高级培训班。初级培训班讲解有关武器核查和伊拉克的一般情况;高级培训班则把专家分为生物武器、化学武器和导弹等领域进行深入培训。
首要目标是“黄蛋糕”
据《华盛顿邮报》11月10日报道,核查工作组的首要任务就是搜寻“黄蛋糕”,即伊是否拥有可用来制造核武器的氧化铀。英国情报机关在最近的报告中指出,伊可能企图从非洲尼日尔购买“黄蛋糕”。专家指出,伊拉克已经声称没有任何正在运行中的民用核开发计划或核电厂,因此没有任何合理的理由购买铀原料,如果上述情报属实,伊拉克就很可能在暗地里生产制造核武器所需的材料。
炭疽病毒等生物武器是美国人特别关心的另一重点。1998年,核查人员曾发现伊拉克有6枚携带孢子病毒的导弹。美国于上周公布的一份文件也声称,伊拉克至今仍藏有7000升的炭疽病毒。布利克斯已经表示,炭疽病毒是此次工作组必查的项目之一,因为伊拉克此前的报告中未曾提到过销毁了制造这一武器及其载体。
伊拉克导弹系统是核查目录中的又一重点。核查小组的任务将包括在伊导弹制造场所安装监视器,核查人员也会到导弹试验现场进行检查。这次核查工作的新目标是伊拉克近年来发展的“无人驾驶飞行器”。中情局指出,这种飞行器可以用来运送生物、化学武器。一旦证实无人驾驶飞行器确实有此种能力,伊拉克必须将它们销毁。
已确立700个核查点
根据安理会决议,伊拉克有义务向联合国武器核查人员提供住宿、翻译、通讯等各项服务,并派有关政府官员24小时配合核查人员开展工作。布利克斯表示,此次武器核查人员将会持更强硬的立场,不准备再和伊拉克玩“猫捉老鼠”的游戏。据透露,根据以往的核查,联合国监核视委确立了大约700个核查点。布利克斯表示,只有在核查人员到达目标地点后,才会告知伊拉克方面予以配合。而一旦伊拉克拒绝核查人员进入某些地区或为核查设置障碍,他们将立即客观地向安理会汇报。
为使核查有效进行,武器核查人员除依靠20世纪90年代留下的有关资料外,还要调阅商业和有关国家官方的卫星照片。核查小组还将调阅伊拉克进出口贸易文件、伊军方文件以及伊下达给各工厂的生产命令,会见伊拉克实验室技术人员和工厂工人,以了解伊武器实验的真实情况。分析家认为,如果伊拉克在此次武器核查中采取合作态度,将有可能避免一场“箭在弦上”的战争。▲
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