联合国安理会有关伊拉克问题的第1441号决议形成后，全世界最关心的一个问题是：这个决议到底使伊拉克离战争是更近了，还是离和平更近了？

　　-“倒萨”战争门槛提高危险仍在

　　联合国安理会有关伊拉克问题的新决议一致通过之后，俄罗斯外交部长伊万诺夫表示：“这份草案真正避免了对伊拉克的战争威胁，为继续寻求政治解决伊拉克问题开辟了道路。决议的通过不代表可以允许使用武力。”更乐观的是，伊万诺夫还表示，伊拉克如果与联合国合作的话将会为全面解决伊拉克问题打开大门，并为解除多年来对伊拉克的封锁打下基础。

　　英国驻联合国大使杰里米格林斯托在接受英国BBC采访时坦陈，如果伊拉克按安理会决议无条件地与联合国武器核查人员进行全面合作，对其武器的彻底核查可能需要持续几个月的时间，而且最终不会发生战争。如果伊拉克拒绝合作，那么也许在一两个月时间内，国际社会会找出“别的解决办法”。不过，格林斯托表示，就算国际社会要用“别的办法解决”伊拉克危机，那么也需要安理会通过新的决议。

　　学者们也纷纷认为，刚刚通过的伊拉克问题新决议措辞的严厉程度是以前11个有关伊拉克问题决议都从来没有过的，并且在新决议的第13条明确表示，如果伊拉克不同意，将面临着严重的后果。而布什政府和美国媒体也将新决议的通过说成是布什在“倒萨”问题上争取国际社会支持的重大胜利，但事实上这一新决议并不符合布什政府的心意，因为它没有给美国政府至关重要的自动授权条款。

　　另外，就算在核查过程中遭到伊拉克的反对、干预，或者不合作，那么最后行动的程度还得由联合国安理会作出，从而避免了美国随意动武的可能。因此，这份新决议可以说是提高了美国对伊拉克动武的门槛，重启了政治解决伊拉克问题的大门。

　　不过，和平解决伊拉克危机仍面临一些不确定因素，如伊拉克能否全面履行决议并与联合国充分合作、联合国监核会和国际原子能机构在武器核查开始后60天内将提交什么内容的报告、安理会将据此作出何种决定以及美国届时是否会遵守安理会决议等等。

　　美国总统布什在决议通过后发表声明说，如果伊拉克不履行决议而安理会又不采取行动，美国将迫使伊拉克解除大规模杀伤性武器。英国首相布莱尔称，如果伊拉克再不遵守安理会决议，它将面临军事打击。法国外长多米尼克·德维尔潘在10日接受《星期日报》采访时敦促萨达姆尽快接受联合国的新决议。他说：“如果伊拉克不能履行其义务，那么联合国安理会将研究武器核查人员的报告，并做出采取下一步行动的决定，包括使用武力。在这种情况下，法国原则上将不反对使用武力。”鉴于情况依然十分复杂，联合国秘书长安南在决议通过后发表的讲话中认为，未来的道路将异常困难而危险。

　　-伊拉克接受新决议的可能性增大了

　　尽管到本文11月10日19时截稿时止，伊拉克政府尚未就是否接受联合国安理会新决议做出官方表态，但诸多的迹象表明，伊拉克接受新决议的可能性增大了。

　　由萨达姆总统的儿子乌代负责的伊拉克影响力最大的《巴比伦报》透露说，包括萨达姆总统在内的伊拉克国家领导人正在仔细研究联合国安理会有关伊拉克问题的新决议，虽然还没有作出官方的反应，但最重要的是“伊拉克的领导人已经意识到，不给美国任何军事侵略的借口，拒绝给美国政府留下任何想利用的机会”。报纸最后还暗示说，伊拉克政府将使美国的“邪恶”企图彻底破产。对《巴比伦报》的这番言论，国际社会普遍解读为，伊拉克显然将完全接受联合国的新决议，因为只有与联合国进行全面合作，才能完全避免遭美国的军事打击，否则的话可能正中美国的下怀。

　　另外，埃及的一家电视台早前也透露说，据刚刚与伊拉克外长会晤过的沙特阿拉伯外长透露，伊拉克政府已经决定接受联合国的1441号决议。除了媒体外，伊拉克政府高官的态度大变，此前一天，伊拉克驻联合国大使还表示，伊拉克“很难接受”新决议，一天后，伊拉克外长萨布里即在开罗表示，联合国安理会通过的1441号决议表明，国际社会挫败了美国想利用安理会作为其对伊动武幌子的企图。伊拉克政府正在研究安理会的新决议，数天内将会做出合适的表态。

　　-布什已经批准对伊作战计划？

　　尽管联合国安理会的1441号决议提高了美国对伊动武的门槛，伊拉克也表现出了准备接受决议的种种迹象，全球的反战示威再上新台阶，但美英仍在加速战争准备。

　　11月10日的《纽约时报》披露说，美国总统布什已经批准了五角大楼提交的对伊作战计划。这份作战计划要点如下：

　　一是批准美军中央总部司令弗兰克斯将军主张的大兵团作战方案。此前，美军方不少人主张，攻伊倒萨军事行动无需大兵团作战，只需派特种部队突袭即可。但弗兰克斯将军认为，这是一种鲁莽的估计，新一轮海湾战争至少动用20万至25万的陆、海、空部队。不过，这20万至25万大军无需全部事先集结到海湾地区，只有在参战美军遭到重大抵抗或者战事结束，需要更大规模军队占领伊拉克的时候，他们才需全部抵达战区。

　　二是采纳经阿富汗战争证明行之有效的“中心开花，四面出击”的战术。在阿富汗反恐战争中，美军最显著的战术就是迅速占据坎大哈南部的一个前沿基地后，以此为中心向阿富汗全面出击。这次美军将如法炮制，一旦军事行动开始，就迅速夺占伊拉克境内的战略要地，以此作为前沿基地向伊拉克全境发起攻击。这样的话既可以迅速切割伊拉克全国，孤立巴格达，又可以避免非得借用沙特、科威特基地而需承受的巨大外交压力。

　　三是缩短空中打击的时间，空地战同时进行，并避免与伊军打巷战。上次海湾战争的空袭时间长达43天，这次将不超过一个月。空袭开始头几个小时，空海军的战机，包括可携带16枚每枚重一吨的卫星制导炸弹的B-2隐形轰炸机和一次能带24枚卫星制导炸弹的B-1战略轰炸机将对伊境内的战略目标实施连续打击。不过，为了不激起伊拉克民众的反感情绪，美军将不会像上次海湾战争那样对平民目标进行大规模的打击，也不想大量杀伤伊军官兵，同时要避免与伊军在大城市打巷战。另外，这次空袭与地面战将没有明显的界限，可能在空袭开始的同时，地面进攻也开始。

　　四是确定“后萨达姆时代”伊拉克政府模式。美军占领伊拉克后将鼓励伊拉克科学家和军官招供伊大规模杀伤性武器的隐藏地点，让伊民众明白：越快交出大规模杀伤性武器，就越快过上正常的生活。

　　-英军将在月底部署到海湾？

　　美国最铁杆的盟友英国也即将进入全面备战状态。据英国《每日电讯》透露，英国可能在11月13日女王讲话之后正式宣布这一消息。据透露，英国将为可能爆发的第二次海湾战争部署1.5万名英军官兵，这支军队将由驻德国的第四装甲师和第七装甲师组成，其中包括200辆“挑战者”坦克，以及皇家海军的战舰、潜艇和皇家空军的战斗机，另外还有特别空勤团的两个空中骑兵中队。为部署这支部队，英国还可能动员医生等特种后备役军人，并且租用滚装船运送兵员和装备。《星期日泰晤士报》报道说，英军先遣部队将在本月底部署到海湾地区。

　　-科媒体称驻海湾美军已做好准备

　　据科威特媒体10日报道，驻海湾和中东地区的美军依然做好了一旦接到美国总统布什的命令，便开始对伊拉克实施军事打击的准备。科威特《火炬报》当天援引五角大楼发言人的话说，为了应付一切可能出现的情况，美国仍在源源不断地向海湾地区运送装备和武器弹药。据报道，载有75架作战飞机和7000多名官兵的美国“星座”号航空母舰已于11月2日离开加利福尼亚的圣迭戈开赴海湾地区。目前，美军在海湾水域已经部署了“亚伯拉罕·林肯”号和“乔治·华盛顿”号两艘航空母舰。美国中央司令部的600名参谋指挥人员也将于近期从美国本土迁至卡塔尔的阿迪德空军基地，参加定于11月底至12月初在那里举行的军事演习。

　　此前，美国军方已要求原部署在德国的美陆军第五军团和部署在美国本土的海军陆战队第一师尽快完成在科威特境内的部署，同时由24架“阿帕奇”武装直升机和450名军人组成的两个直升机攻击联队也已抵达并部署在科威特。据透露，总共有约1.1万名美军士兵，其中绝大部分为海军陆战队队员，将被部署在与伊拉克接壤的科威特北部边界地区。闻心芳

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