联合国安理会8日通过新决议,对伊拉克下达了最后通牒:在12月8日之前,伊拉克必须交出一份“准确、详细和完整”的材料,将它所拥有或曾经拥有的大规模杀伤性武器和设施列出一份清单,以证明它没有违犯联合国要其销毁武器的决议,否则将面临“最严重后果”——第二次海湾战争。
联合国武器核查工作人员正紧锣密鼓地进行准备,计划再次演绎他们在1998年所扮演 的重要角色。《华盛顿邮报》10日透露了联合国武核小组对伊进行核查的计划。
核查关键:提供证据
联合国决议规定,伊拉克的声明必须列出它在1991年海湾战争中及之后用来生产、运载、发射或储藏生物、化学、核武器及原材料的任何设施。
然而,正如联合国国际原子能机构前任总干事、现任联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯所说,“伊拉克的声明材料本身构不成证据”。所以布利克斯和他的同事,负责伊拉克武核问题中核武器检查的国际原子能机构现任总干事巴拉迪此番到伊拉克“出差”的重任就是:通过实地考察,为安理会提供证据证明伊拉克的声明材料“所言不虚”。
布利克斯所领导的核查工作组几个月来一直为伊拉克之行进行一项重要的准备工作,那就是根据以往联合国核查人员的工作记录、美英等国政府提供的材料、以及工作组属下一支在过去两年内负责跟踪伊军用物资采购记录的研究队伍,列出联合国希望伊拉克在声明中“如实汇报”、而工作组将在伊境内进行实地核查的武器制造设施和场所。
除了伊政府提供的“证据”,核查工作组也希望美英等国政府和包括情报机关在内的相关机构能够提供协助。
“黄蛋糕”及其他
核查工作组的第一项任务将是搜寻“黄蛋糕”——可用来制造核武器的氧化铀的踪迹。因为有两件事布利克斯和巴拉迪记得很清楚:一是英国情报机关最近提供的报告中指出,伊可能企图从非洲的尼日尔购买“黄蛋糕”;另一则是专家分析得出的结果:既然“伊拉克没有任何正在运行中的民用核产品开发计划或核电厂”,就意味着它“没有任何合理的理由需要购买铀原料”,除非伊拉克终究是在背着联合国生产制造核武器所需材料。
炭疽是让美国人感到有“切肤之痛”的一个威胁,因此美国一直指控伊可能暗地里发展炭疽武器计划。布利克斯曾表示,炭疽问题是工作组所必须核查的项目之一,因为伊拉克之前的报告中从不曾提及销毁炭疽这种致命的生物武器载体,布利克斯希望伊政府在12月8日的声明中对此有所说明。另外,据了解,里哈布·塔哈——一名在英国受过教育、曾负责伊拉克生物武器发展计划、被核查人员称为“细菌博士”的科学家,目前仍在伊工作。他是核查工作组采访名单上的重要人物。
核查工作组的另一个重要核查对象是伊导弹系统。美中情局的一份报告说,伊拉克在以前的声明中对其导弹发展计划的报告与事实有出入,伊可能还存有相当数量的“飞毛腿”导弹。中情局和英国情报机关的报告还指控说,伊近年来发展的导弹射程可能远远超过联合国决议中所规定的150公里距离的上限。因此核查工作组的早期任务将包括在伊导弹制造场所安装监视器,核查人员也会在导弹发动器试验和发射现场要求到场进行检查。
这次核查工作还有一个“新目标”:伊拉克的无人驾驶飞行器。中情局指出,这种飞行器可以用来运载生物、也可能包括化学武器。一旦证实无人驾驶飞行器确实有此种能力,伊拉克必须将它们销毁。
布利克斯的警告
布利克斯10月底在莫斯科的一次发言中说,核查人员在伊可能真正能证实的“也许只是烟,不是冒着烟的枪”——这意味着核查人员可能在伊找不到真实存在的大规模杀伤性武器,但可以从一些蛛丝马迹确定伊拉克是否违犯了联合国的决议。“光是看到烟就足以引发政府的关注和行动。”
布利克斯警告伊政府,“合作态度”也是核查的考察对象之一。他说,如果伊方没有主动配合核查人员的工作,例如拒绝向核查人员无条件开放任何一处可疑场所,核查人员将如实报告安理会,而后果将由后者决定。
“关于和平或者战争的问题,做决定的不是核查人员,”布利克斯强调说,“而是安理会及其成员国。”沈敏(新华社供本报特稿)
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