新华网罗马5月29日电(记者张征东、袁锦林) 5月份的欧洲-大西洋地区，政治风云变幻令人眼花缭乱。28日，北约19国和俄罗斯领导人在罗马签署了建立北约-俄罗斯理事会的《罗马宣言》；此前4天，俄罗斯与美国在莫斯科签署了削减进攻性战略力量条约，并发表了美俄新型战略关系的联合声明；本月初，欧盟和美国领导人在华盛顿会晤，布什随之再次造访欧洲并参加上述两个重要文件的签字；最后，北约与俄罗斯首脑会议后，欧盟领导人立即与普京一起赴莫斯科举行欧俄首脑会议。

　　这一连串重大事件牵动着美欧俄关系的敏感神经，对欧洲格局产生直接影响。西方领导人在评价美国、北约与俄罗斯建立新型关系时认为，这标志着冷战时期“相互为敌的北约与俄罗斯已成为伙伴”，欧洲-大西洋地区“正在进入一个新的时代”。俄总统普京表示，“新型关系是双方朝着建立互信平等合作关系迈出的重要一步”。西方和俄罗斯领导人的表态给人们留下的印象似乎是，俄开始“融入”西方，如今已经成为“一家人”了。

　　然而，人们注意到，生长在冷战时期的普京走出了旧的敌对营垒，与西方领导人共同“埋葬冷战”，而这个仪式却是在作为冷战产物的北约内进行的。北约不但依然存在，而且继续发展扩大。这对俄罗斯究竟意味着什么？普京的解释是，“俄罗斯是根据对当今局势的判断和对未来局势发展的预测”来制订本国政策的。

　　一些观察家认为，俄与西方建立新型关系是以作出重大让步为代价的：让美国取得更大核战略优势，允许美军事力量进入中亚其传统势力范围，默认北约新一轮东扩把“疆域”推进到俄边界等。他们认为，俄罗斯的目标也很明确：在无力与西方对抗的情况下，为本国创造最有利的国际安全环境，谋求更大战略回旋余地，争取西方提供经济技术援助并承认它的市场经济，准备加入世贸组织，为恢复经济、重振大国地位创造外部条件。

　　俄能否真正融入西方还是个未知数，但俄借助与美国建立新型关系，凸显俄罗斯在美欧俄三角关系中的作用和地位，从而促使欧盟与俄罗斯关系进一步发展却是事实。一位欧洲外交官说，从地缘政治上看，欧盟与俄罗斯这样一个拥有强大核武库的欧洲大国融合在一起，才能确保欧洲的和平与稳定，抵制美国的单边主义，做到欧洲事务由欧洲人做主。这种看法在欧洲颇有代表性。

　　舆论认为，欧洲人提出北约与俄罗斯建立新型关系的初衷，一是想安抚俄罗斯，使北约顺利进行新一轮东扩；二是在“20机制”中借助俄的力量制约美国。但《罗马宣言》签署后，许多欧洲人又担心西欧盟国在北约的地位和作用会被削弱，担心北约大规模东扩后，美国把依靠的重点从西欧移向东欧。美国与俄罗斯签署削减核武器条约和建立新型战略关系，更使欧洲人有失落感，抱怨美国越过盟国与俄发展关系。这就给本已存在裂痕的跨大西洋关系蒙上一层新的阴影。

　　跨大西洋战略同盟关系一直是欧盟竭力维护的最重要的关系。但是，随着欧盟力量的发展壮大，欧美之间不仅在经贸领域的矛盾和磨擦连续不断，而且在政治、军事方面的分歧也在增多，矛盾的性质也在发生新的变化。美国近年来对外实行单边主义做法，引起了欧洲盟国的强烈不满，欧盟采取一系列针锋相对的外交行动进行抵制。美国对盟国的离心倾向表现了忧虑与不安，想方设法加以制约，在一些重大问题上有意冷落欧洲，致使欧洲人发出被美“边缘化”的抱怨。

　　欧盟负责外交关系的委员彭定康近日说，“跨大西洋关系已经历一场暴风雨”，“目前困难的核心中增加了新的因素”。他认为，“所有非美国人起来反对单边主义世界秩序已经成为一项根本任务”，美国迫使欧盟“重新确定与它的关系”。

　　在此背景下，一些分析人士说，尽管欧美都强调维护共同价值观基础上合作的重要性，但各自追求的利益和战略目标不同，双方产生矛盾与分歧不可避免。在今后的欧洲格局演变中，美欧关系裂痕可能会继续扩大，欧俄进一步接近将是符合逻辑发展的。(完)

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