图为普京就美退出《反导条约》进行电视讲话
自从12月11日俄通社—塔斯社播发美国将于近日退出《反导条约》的消息后,俄罗斯对此事件的反应和评论就开始连篇累牍地出现在大众传媒之中。莫斯科时间12月13日晚,美国总统布什正式宣布退出《反导条约》,普京总统随即发表电视讲话。此间观察家普遍认为,普京讲话内容和基调表明,俄罗斯一方面郑重阐述了对《反导条约》和维护世界战略稳定的原则立场,另一方面也特别注意表达的方式和分寸,避免走向极端,不希望取得明显改善的俄美关系因此发生大的倒退。
电视屏幕上的普京表情严肃,声音凝重,两只手一会儿攥紧,一会儿松开,不停地交换位置。看得出来,以今天这样的方式宣告《反导条约》结束历史使命,对普京来说实在是迫不得已。正如他在讲话中所说的那样:“为了使这个条约能够保留下来,俄罗斯做了最大努力,没有答应美国一再坚持的共同退出《反导条约》的方案。”
普京说,《反导条约》本身赋予每个缔约方在特别情况下自行退出的权利,美国领导人也不止一次地提出要退出这个条约,因此说美国今天的举动对俄罗斯来说不是什么意外,但俄罗斯仍然认为这是一个错误决定。针对公众普遍担忧的俄罗斯安全保障问题,普京郑重宣布:俄罗斯和美国一样,早就拥有有效克制导弹的防御系统,美国单方退出《反导条约》不会给俄罗斯的国家安全造成任何威胁。
有观察家此前推测,为了对美国退出《反导条约》进行报复,俄罗斯很有可能宣布中止执行俄美双方此前签署的《削减战略性进攻武器协定》。但是,普京总统在讲话中不仅没有提到俄罗斯要废除已经生效的协议,而且还呼吁美国进一步削减战略性进攻武器,直至双方核弹头削减到1500~2000枚为止。
自从“9-11”事件以来,俄罗斯对美国的反恐怖行动提供了很多实质性的支持,俄美关系因此明显好转。美国在这个时候宣布退出《反导条约》,会不会对俄美关系构成影响?国际社会对这个问题十分关注,也期待从普京的讲话中找到答案。普京说:“俄美之间目前的关系不仅应该保持下去,而且还应该被用在尽快制定双边战略关系的新框架上。”普京在这个时候说这种话,充分显示出俄罗斯领导人不希望两国逐渐升温的双边关系因《反导条约》的去留而受到重大影响。由此让人联想起普京此前曾经说过:“俄罗斯改善对美关系,并非战术性外交策略,而是以维护俄罗斯利益为前提的战略性外交政策调整。”现在看来,他当时说这番话时,已经充分考虑到美国将要退出《反导条约》这个因素。反过来说,就是俄美关系不应因美国单方面退出《反导条约》而发生倒退。
此间不少人士认为,尽管普京对美国退出《反导条约》的态度非常理智和克制,不希望这个“单独的事件”影响俄美关系的全局,但要保证几个月来逐渐加温的俄美关系保持目前的温度,实在是有些困难。从情绪上讲,俄罗斯对待这个问题并非人人如普京一样理智,也不是人人都能从大局考虑。相当一些政界人士认为,俄罗斯与美国交往应该多从负面考虑,不能对美国让步过多,否则吃亏的是俄罗斯自己。根据是,美国一再声称,冷战早已结束,俄罗斯不再是美国的敌人,但在很多关键问题上经常是言行自相矛盾,执意退出《反导条约》就是一个明显的例子。在此背景下,普京不能不考虑这些人,尤其是一些有影响的政党的意见。因此,未来一段时间俄美关系将呈现出总体平稳前提下的适当平淡或冷淡状态。
此外,普京在讲话中只是笼统地承诺,在美国部署导弹防御体系以后俄罗斯的安全不会受到威胁,但他并没有具体说明俄罗斯从军事角度准备采取哪些对策来保障自身的安全。根据《反导条约》的有关条款,条约正式中止要在美国政府宣布退出的6个月以后,这就给俄罗斯一个十分充足的准备时间,相信这会在今后俄罗斯政界、军方的表态中逐渐找到答案。(驻莫斯科记者王晓玉)
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