中新社纽约十二月十三日电(记者陈建)美国总统布什今天上午在白宫玫瑰园宣布,退出反弹道导弹条约。这是二战后美国首次退出一个重要的国际协定。退约声明在美国政坛和国际社会引起强烈反响。
布什称,反导条约妨碍美国发展保护自己的人民免遭今后恐怖分子和“无赖国家”导弹袭击的手段。而今天出版的《纽约时报》刊载评论指出,似乎并不是九一一事件使美国容 易受到导弹的袭击。布什先生早在竞选总统时,就四处兜售他废弃反导条约的主张了。美国之音在今天的报道中也表示,布什宣布退出反导条约并不意外。他长久以来就提倡开发和部署国家导弹防御系统。反导条约明确禁止部署这种系统。
一九七二年五月二十六日,前苏联领导人勃列日涅夫同美国总统尼克松在莫斯科签署《限制反弹道导弹系统条约》。条约规定:双方保证不研制、试验或部署以海洋、空中、空间为基地的,以及陆基机动反弹道导弹系统及其组成部分。这项条约通过禁止双方发展全国性的反导系统,来确保对对方的核威慑,用所谓的“核恐怖平衡”来避免核战争。目前,有三十二个裁军和核不扩散的国际条约与这一条约挂钩。
今年十一月二日,第五十六届联大以压倒优势,通过《维护和遵守反弹道导弹条约》的决议。决议呼吁缔约国严格遵守条约内容,不部署、不转让反导武器系统,维护反导条约的完整性和有效性。
但布什今天说,冷战早已过去,“我们要抛弃这一冷战的最后遗物”。“普京总统和我都认为,我退出这项条约的决定不会破坏我们的新关系,也不会损害俄罗斯的安全。”
实际上,就在今天,俄罗斯总统普京发表电视讲话指出,美国退出反导条约的决定是错误的。莫斯科首先关心的是保留和加强在裁军和不扩散大规模杀伤武器方面的国际法律基础。今天,当世界面临新的威胁时,在战略稳定方面不能出现立法真空。
来自莫斯科的报道显示,美国宣布退出反导条约后,俄罗斯官方人士纷纷向媒体发表评论。俄武装力量总参谋长克瓦什宁认为,苏美签署的反导条约和其它一系列文件,不仅在冷战时期奠定了世界稳定的基础,现在仍然发挥着积极作用。美国退出反导条约将破坏全球战略稳定,也意味着新一轮军备竞赛的开始。
正在缅甸进行国事访问的中国国家主席江泽民,十三日晚应约先后同俄罗斯总统普京和美国总统布什通了电话。江泽民强调,在当前形势下,维护国际军控和裁军体系十分重要。中国愿与世界各国一起,继续为维护世界的和平与稳定作出自己的努力。
在华盛顿,布什的决定遭到国会民主党领袖们的批评。众院武装部队委员会民主党成员阿伦专门研究过国际战略问题。他说:“美国退出反导条约,对美俄、以及美国跟世界其它国家的关系非常不利。条约中确有过时条款,但单方面退出不是好办法。我认为,布什政府不喜欢国际协议。白宫拒绝参加控制温室气体排放量的京都议定书,就是一个例子。”他相信,布什下一步会加紧建立国家导弹防御体系,新的世界军备竞赛就在眼前。
参议院外交委员会主席、特拉华州民主党参议员拜登担心,美国放弃反导条约,谋求建立导弹防御系统,将使自身更容易受到核扩散等问题的威胁,可能使美国在打击恐怖主义战争中丧失所需的国际合作。他说:“总统促成和支持的那些新的合作方式不仅时间不长,而且非常脆弱。我们应当加以培育并进一步巩固。现在不是废弃条约的时候。”
拜登表示,鉴于当初反导条约需经参议院批准,可能有某种法律依据来防止布什在不经过参议院批准的情况下退出这个条约。参议院多数党领袖、南达科他州民主党人达施勒暗示,国会可以通过拒绝为发展导弹防御系统提供拨款的手段来施加影响。
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