新华社记者班玮

　　虽然世界贸易组织为在多哈举行的第四届部长级会议上发起新一轮多边贸易谈判做了近两年的精心准备，但该组织各成员部长近两天在会议上作的公开发言和私下磋商所传达出的信息显示，目前发达成员和发展中成员之间在一些领域仍有相当大的分歧，美、欧、日等发达成员也均有自己的“小算盘”，新一轮谈判能否在多哈启动还是个未知数。

　　1999年在美国西雅图召开的世贸组织第三届部长级会议本就打算发起新一轮多边贸易谈判，但最后因为各方在谈判议题上谈不拢，会议不欢而散。世贸组织从西雅图失败中吸取了教训，两年来为多哈会议做了大量的准备工作，其精华就是世贸组织总理事会主席、香港常驻世贸组织代表夏秉纯所起草的多哈会议主席声明草案，这一文件是多哈会议各方磋商的统一出发点。

　　尽管与西雅图会议相比，多哈会议有了较好的谈判基础，但由于贸易谈判关系到各方的根本经济利益和千百万个工作岗位，所以在一些关键性的领域各方还难以消除分歧，需要部长们在多哈磋商和拍板。目前这些关键性的分歧领域主要有：农业补贴、知识产权、乌拉圭回合多边贸易协定的实施、环境与贸易、投资规则、竞争政策和反倾销问题等。

　　在农业补贴方面，由澳大利亚和加拿大等主要粮食出口国组成的凯恩斯集团以及美国均主张新一轮多边贸易谈判应致力于取消农产品出口补贴，而补贴大户欧盟虽然表示可以谈判减少农产品补贴，但不同意彻底取消。

　　在知识产权方面，巴西以及不少非洲国家要求多哈会议最后单独发表一个宣言，声明有关知识产权的世贸组织规则将不妨碍各成员为保障公共健康而采取某种特殊措施，比如为了防治艾滋病、结核病等而允许本国企业仿制因受到专利保护而价格非常昂贵的外国药品。美国目前不同意会议发表这样一个宣言，认为它会为执行世贸组织知识产权协议造成法律漏洞。

　　关于乌拉圭回合多边贸易协定的实施问题，发展中成员认为，发达成员并没有完全履行它们在1994年达成的乌拉圭回合协定中所作的市场准入承诺，特别是在纺织品贸易方面。印度和肯尼亚等国贸易部长在多哈表示，除非乌拉圭回合协定实施问题得到满意解决，它们将不同意发起新一轮多边贸易谈判。

　　此外，欧盟还要求新一轮多边贸易谈判涉及一些乌拉圭回合协定中没有的新领域，主要是竞争政策、投资规则以及环境与贸易问题。广大发展中成员则认为在乌拉圭回合协定实施问题没有解决之前，它们不愿谈论它们不熟悉的新谈判议题。

　　世贸组织作决定的方式是协商一致。只要有一方反对，多哈会议就不能就发动新一轮多边贸易谈判问题作肯定的决定。因此，多哈会议能否发起新一回合全球贸易谈判，仍取决于各成员在今后的会议中是否能够协调立场并最终达成一致。(完)

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