“谈判是一门妥协的艺术,是形成共识的过程,既要坚持自己的利益,也要顾及对方的利益。不能简单地把向对方立场的靠拢看作是让步,今天的让步可能就是明天的进步。”当中国入世谈判尘埃落定的时候,中方首席谈判代表龙永图回顾谈判进程,发出这样的感慨。
在接受本社记者专访时,龙永图谈及中国加入WTO的利弊。他认为,要从历史的角度去考虑对外承诺,有些承诺在当时看来似乎作了让步,但几年过后,正是在开放中,中国的产 业在发展、在进步,电信业就是一个典型的例子。
龙永图指出,中国加入WTO是改革开放的继续,对外开放将进入新阶段。问中国入世有什么利弊?想想改革开放有什么利弊?大体是一个道理。“打开窗户,新鲜空气进来了,但有时难免会飞进一两只苍蝇。”他比喻道。在中国建立市场经济的过程中,很多问题需要解决,要靠法制、靠规则,规范市场行为和政府行为,入世正提供了这样的机会,它将使中国改革开放之路走得更稳。
回顾中国十五年谈判历程,龙永图谈到有几个关键的阶段令他印象至深。
一个是一九九二年,邓小平南巡,中共十四大宣布中国确立社会主义市场经济目标,中国复关谈判代表第一次理直气壮、痛痛快快地承认自己是搞市场经济,这在当时引起了轰动,也使中国复关谈判结束了长达六年的贸易制度审议。
另一个是进入第二阶段的市场准入谈判,这个过程很复杂,三十七个要求进行双边谈判的成员要一个一个地谈,任务繁重。美国是最大的难题,他们财大气粗,咄咄逼人,谈判进行得非常艰苦。中方采取循序渐进的方式,最后争取到较有利的结果,如汽车关税在入世六年后降到全球平均水平;电信合资外方不能控股;农产品补贴率百分之八点五;对涉及国计民生的八大类商品实行国有专营等等。
龙永图强调,在谈判进行涉及重大利益的关键时刻,是高层的政治决断推进了谈判。中国加入WTO也是中央审时度势,与时俱进,为中国未来的发展做出的战略决策。
龙永图自称是一个比较心平气和的人,在谈判中很少拍桌子。在他的记忆中,只有一次怒不可遏。那是在他的办公室里与美国人谈肉类进口问题,美国人傲慢地说,美国的肉很好,不用你们检疫,你们中国的肉在我们美国只能做狗食。当时,龙觉得受到莫大的侮辱,拍案而起:“请你出去,我需要冷静一下。你必须道歉,否则我们没法谈下去。”
很多时候,一天谈判下来,口干舌燥,精疲力尽,回家一句话都懒得说,以致龙的爱人抱怨他话为何这么少。的确,为了国家利益,中国的谈判官员们付出了很多,但龙永图觉得值。“中国入世是一个水到渠成的过程,换一个人,中国也能在这个时候入世,所以对个人的作用应当有个正确的估量。”龙永图这样说。(完)中新社记者余东晖
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