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“先留个好印象”：小布什电话外交“神侃”13国

http://www.sina.com.cn 2001年02月01日05:09 中国青年报

　　上星期的一天傍晚，7时刚过，整个华盛顿已笼罩在一片夜色之中。这时，一个越洋电话从美国总统府白宫打到了菲律宾总统府马拉卡南宫：“在世界总统级人物中，我想我们俩是最新的面孔。这里晚7时刚过，事实上我们的时区不同。”小布什对阿罗约如是说。

　　美国总统小布什和菲律宾总统阿罗约都是在1月20日几乎相同的时间宣誓就任总统的。从菲律宾有关当局公布的电话记录来看，两位总统的谈话并没有实质性内容，除了上述两句外，其余的均是小布什“拐弯抹角”寻找两人的共同之处，诸如两人都是前总统之后等(阿罗约是菲律宾前总统迪奥斯达多.马卡帕加尔的女儿)。

　　小布什入主白宫至今已10多天了。在这段日子里，小布什起早贪黑，埋头国内事务，教育改革、减税、通过教会扶助穷人等，计划一个接一个。对于外交事务，小布什三缄其口，几乎没有公开“发号施令”。可细心的观察家发现，小布什在专注内政的同时，却通过打电话的方式一步一步地将自己“推销”到国际舞台，有板有眼地推行“电话外交”。

　　迄今为止，小布什已给沙特阿拉伯、日本、波兰、墨西哥等13个国家的首脑打了电话。其助手透露，小布什这样做的目的是在提出“有争议议题前”先给这些国家的领导人“留个好印象”，“将来有的是时间讨论其他事儿”。

　　据白宫说，接到小布什电话的第一个外国领导人是墨西哥总统福克斯。福克斯似乎比阿罗约幸运，因为他不仅跟小布什“聊了天儿”，而且还收到了一份“大礼”———2月16日，小布什将以总统身份出访墨西哥一天。墨西哥成了美国新总统出访的第一站，福克斯觉得挣足了面子。

　　对此，加拿大心里老大地不痛快。“我们是美国的第一大贸易伙伴，凭什么第一站出访老二(墨西哥是美国的第二大贸易伙伴)？”小布什又给加拿大人顺了气，请克雷蒂安总理2月5日到白宫作客，成为美国新总统接见的第一个外国领导人。小布什对他的“外交第一”如此安排，传出的讯息是明摆着的：西半球是他外交日程的优先选择。

　　一位参与总统日程安排的国务院高级官员说：“不难想像小布什工作的同心圆。先从自己的家门口开始，然后是欧亚盟国，再后是俄罗斯和中国。”

　　其实，小布什的这种安排也不难理解。他任得州州长期间，有过3次出国访问的机会，而3次出访的国家却只有一个，那就是墨西哥。得州与墨西哥有传统的友好关系，小布什如今摇身当了总统后，自然要从最熟悉的地方开始自己的外交生涯。

　　至于加拿大，小布什意在国家导弹防御系统(NMD)。在竞选期间，小布什不止一次地讲美国要部署NMD，日前他再次明确表态要兑现自己的竞选诺言。而在美国的盟国中，支持美国部署NMD的实属“凤毛麟角”。上个月俄罗斯总统普京访问加拿大时与克雷蒂安签署了联合公报，声称“1972年美苏反导条约是战略稳定的基石”。谁都知道，该条约是美国部署NMD的最主要的障碍。预计，小布什与克雷蒂安见面时免不了在这个问题上大费口舌。

　　此间分析人士注意到，小布什西半球优先的战略招致了其欧洲盟国的不快。所以，小布什的幕僚们正想方设法将其“摆平”。为此，当英国首相布莱尔“赴电话之约”于2月23日至24日访美时，小布什准备将其请到著名的戴维营“好好款待”。布莱尔的助手透露，英方对美方的邀请感到相当欣慰，因为布莱尔与克林顿私人关系密切，他们急于想使这种关系不要成为发展与共和党人关系的障碍。

　　NMD在欧洲受到广泛的反对，布莱尔则态度“暧昧”。此次与小布什会晤，布莱尔将处于尴尬境地。因为他最想要小布什明白的是，英国是美国最靠得住的盟友。既然是“最靠得住的盟友”，事情就不太好办，如支持NMD，其他欧洲国家不干；反之，小布什不满。看来，布莱尔的美国行也真是“茶无好茶，宴无好宴”，真够他喝一壶的。

　　小布什对英国的“示好”，日本也“看在眼里，痛在心中”。原因很简单，日本人向来认为他们与美国有特殊的关系。而小布什在电话中只答应森喜朗“尽早安排”与他会面。日本人坐不住了，外相河野洋平亲自到华盛顿跑了一趟，首相的访美日程还是没准确地排上号儿。但有一点搞清楚了，森喜朗赴美日程肯定排在了韩国总统金大中的前头。

　　小布什上台后，自己并未亲自出马料理巴以和谈，而是放手给了部下，这一点与克林顿的做法大相径庭。但如果他的“电话外交”继续进行的话，巴拉克和阿拉法特自然也有机会通过电波亲耳听一听小布什将“侃”些什么。(本报驻华盛顿记者张兴慧)