巴以和谈底线揭秘克林顿方案偏袒以色列_国际新闻_新闻中心

新浪首页 > 新闻中心 > 国际新闻 > 新快报 > 正文

享受手机短信息服务

您还可以通过

浏览新浪网新闻

巴以和谈底线揭秘克林顿方案偏袒以色列

http://www.sina.com.cn 2001年01月08日14:07 新快报

　　当地时间1月7日，美国中央情报局局长特内特抵达埃及首都开罗，开始与巴勒斯坦和以色列的安全官员展开安全问题的会谈。与此同时，以色列方面同一天宣称，愿意接受美国总统克林顿提出的中东和平方案。表面上看来，巴以之间要赶在克林顿离任之前达成和平协议的可能仍然存在。

　　那么，克林顿方案的具体内容为何？巴以是否能最终接受这一方案呢？

　　克林顿方案内容：

　　关于巴勒斯坦国领土问题。美国建议将约旦河西岸4%至6%的土地划归以色列，巴以双方相互置换或者互租对方1%至3%的领土，巴以最后的边界划定应该本着这样的一个原则进行，那就是最好能把80%的犹太定居者纳入分割给以色列的这部分约旦河西岸领土内，从而达到最大程度满足巴以双方的要求。

　　关于圣地耶路撒冷归属问题。克林顿提出的划分方法是，耶路撒冷的阿拉伯人区归巴勒斯坦，耶路撒冷的犹太人区归以色列，阿克萨清真寺的主权领土归巴勒斯坦，哭墙的领土和主权归以色列，禁止任何一方在阿克萨清真寺下或者哭墙的后面进行挖掘考古作业。

　　关于巴勒斯坦难民问题。美国建议巴方放弃大部分难民重返家园的权利，巴勒斯坦难民最后可以以5种方式安家落户：1、返回巴勒斯坦国定居；2、返回“土地置换”后以色列归还巴勒斯坦的土地定居；3、在目前的难民安置国定居；4、到第三国定居；5、加入以色列国藉。

　　关于安全问题。美国建议以色列在三年内逐步撤出巴领土，联合国维和部队进驻以军撤出的地区。这一阶段完成后，允许以军在约旦河谷再驻3年，但应处于联合国维和部队的控制之下。美国还建议，允许以色列在巴境内保留3座早期预警雷达站，保留期至少10年，允许以色列在实施“国家紧急状态”时可以向巴领土部署以军部队。经双方达成协议，如果以空军进行训练或者作战需要的话，那么以军作战飞机可以使用巴勒斯坦领空，而巴勒斯坦国则实行“非军事化”。

　　而这一方案显然明显偏向以方，令巴方难以接受。

　　关于巴勒斯坦国领土。首先，划分领土的百分比如何计算没有明确的定义，这样的领土划分建议很难满足巴方要求；其次，美国没有说明到底用以色列境内的哪块面积和土地价值相当的领土来换约旦河西岸犹太定居点所占领土，在这种情况下如何保证巴人的利益是个大问题。第三，以色列犹太人目前在约旦河西岸只占了大约2%的领土，所以美国提出的领土建议无异于又帮以色列占领更多的约旦河西岸巴勒斯坦人土地，更多的巴勒斯坦村庄因此被划归以色列，更多的巴勒斯坦人将因此无家可归，从而给为数众所的巴勒斯坦难民再添不小的包袄；第四点，如果按美国建议的那样把约旦河西岸犹太定居点分割给以色列的话，那么就破坏了巴勒斯坦国领土的完整，约旦河西岸数百个犹太人定居点成了国中之国，甚至会造成巴勒斯坦人在自己的领土内举步维艰的情况；第五点也是最重要的一点是，按照美国人提出的领土划分原则，包括圣地耶路撒冷和圣城伯利恒在内的广大发达地区将名正言顺地划归以色列，对此，巴勒斯坦当然无法接受。

　　关于耶路撒冷分治也大有问题。首先是阿克萨清真寺就修建在哭墙上，如何明确区分两者的领土主权归属决非易事；其次，如果按克林顿提出的“阿拉伯人居住区归巴勒斯坦，犹太人居住区归以色列”的原则进行耶路撒冷领土划分的话，那么最后的结果是耶路撒冷的巴勒斯坦领土将被分割成支零破碎孤立的小块。

　　关于安全问题的建议同样有诸多不公平之处。比如说，以色列毫无理由得拖上3年时间才能完成从约旦河西岸和加沙地带的巴领土上撤军和移民过程。更让人感到不可思议的是，以色列凭什么有继续留在约旦河谷和应急情况下向巴勒斯坦领土部署部队的权力？至于继续保留以军设在拉马拉、纳布卢斯和东耶路撒冷以军雷达站的建议就更荒唐了，世界上有哪个国家愿意让敌对国把它的眼睛和耳朵安到自己的鼻子底下，随时监视着你的一举一动的！？而美国关于以空军可以继续使用巴领空的建议更是没边没谱了。

　　综上所述，克林顿要想在任期内解决巴以争端，戏不大。