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凤凰网11月9日消息:据英国广播公司报道(作者:美国卡内基基金会中美关系资深研究员裴敏欣),四年一度的美国总统大选已进入最后冲刺阶段。所有关注美国外交政策和中美关系的人士都对今年的白宫争夺战产生了浓厚的兴趣。由于美国总统基本上控制了外交政策的制定和操作,白宫易主往往会导致美国外交政策的调整和改变。 今年的美国大选也不例外。虽然从表面上看来,华盛顿的中国政策不是今年大选中民主和共和两党之间互相争议的一个问题,但是民主党候选人戈尔、共和党候选人布什在对华政策上有重要分歧。 总的来说,戈尔的对华政策比较接近现任克林顿总统的立场,基本走向是试图和中国建立一种有限的合作关系。布什的对华政策则将强调中美之间冲突和竞争的成分,基本走向是企图预防中国对美国的远期战略挑战。 不同点 更具体地说,戈尔和布什的对华政策有四个明显的不同点。 第一,对中美关系的定位和定性问题。象克林顿一样,戈尔认为维持和中国的合作关系应成为美国外交政策的一个中心问题。虽然中美关系的性质将长期是"非敌非友",但两国之间合作的空间还是很大的。布什则认为克林顿和戈尔过高估计了中国的国际地位。照他看来,近年来美中关系发展得太快,因而使得美国忽视了它和其他盟友,尤其是日本的战略关系。所以一旦上任他将加强美日关系。另外,布什把中国看作是美国的战略竞争对手,是一个潜在的敌人。这种看法将不可避免地影响具体政策的制定和执行 第二,台湾问题。戈尔将延续现政府的"一个中国"的政策,并在涉及台湾的一系列敏感问题上,例如军售和官方接触,比较照顾中国的立场。布什对"一个中国"政策的承诺将日趋空洞化。在对台军售这一问题上,布什很有可能不顾北京的反对而满足台湾的需求。 导弹防御系统 第三,战略安全。牵涉到这一问题的中心点是美国国家导弹防御系统和扩充军备。戈尔对建立导弹防御系统只是审慎的支持。和克林顿一样,他力求通过和俄罗斯谈判来解决美俄之间在反弹道导弹系统上的分歧。布什的立场相对来说比较强硬。他主张美国应该单方面撕毁美俄之间有关反弹道导弹的协议,不顾俄罗斯和中国的反对而建立一个大规模的国家导弹防御系统。 第四,内部对华政策的共识。戈尔的外交班子内对华政策上有较强的共识。但是布什班子内则有温和派与强硬派的不同声音。布什手下的温和派主张维持中美关系的稳定。强硬派则要求在台湾问题和东亚安全等方面不对北京让步。因此,布什的对华政策很可能由于内部的分歧而变得比较混乱和不稳定。 虽然共和、民主两党在对华政策上的分歧可能使北京更乐于见到戈尔在十一月初的大选中获胜,但是即使戈尔当选,中美关系近期内大幅改善的可能性很低,因为两国之间在人权、台湾问题、政治社会制度和许多战略问题上的分歧是根深蒂固的。
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