中新社上海十二月一日电（记者 舒容）为进一步深化上海城镇住房制度改革、规范和培育房地产市场、促进住 房消费，上海市政府推出深化住房制度改革的综合配套改革方案今天正式登台亮相。这是记者今天上午从有关部门举行的新闻 发布会上获悉的。

　　据介绍，这次推出的住房制度综合配套改革方案具有四个特点：一是综合性、配套性。各项政策的制订着眼于住 房市场整体，存量住房和增量住房改革并举。二是可操作性强。既着力培育统一规范的房地产市场，又尽可能方便市民，简化 手续和环节，并通过政策梳理，对市民反映较多、呼吁改进的问题予以完善。三是普惠。以让市民普遍得到实惠为出发点，贯 穿于各项配套办法，是对近几年启动住房消费政策的延续和完善。四是体现市场化、社会化的发展方向，建立统一的商品住房 市场，建立住房市场配置机制。

　　据有关专家介绍，今次上海出台的住房制度综合配套改革方案的主要内容包括：

　　--放宽公有住房出售政策，继续推进成套独用公有住房出售。在公房出售范围上，将独用成套公寓住房和新式 里弄住房纳入可售公房；对购买公有住房的超标价格作了适度调整，市场价向下微调。

　　--规范搞活房地产市场。为进一步简化交易手续，方便市民购房，按照建立统一的商品住房交易市场和廉租住 房保障体系的目标，实施商品住房种类归并。目前，首先是将普通内销商品住房、侨汇房、职工已购公有住房、动迁房、职工 住宅和其他划拨土地上的住房交易统一归并为内销商品住房交易，形成内销商品住房和外销商品住房两个过渡性的交易通道， 最终形成统一的商品住房市场。

　　--建立廉租住房体系。对上海城镇住房困难的最低收入家庭，将实行新的廉租住房管理制度。

　　--调整房地产市场税收政策。为进一步推进个人住房交易，对个人销售自有普通住房以及自建自用住房，在征 收营业税时给予优惠；个人购买该市商品住房所支付的购房款及贷款利息，在规定的时期内可在计征个人所得税税基中抵扣（ 先征后返）。

　　--加大住房公积金对购房贷款支持的力度。预测从二０００年到二００二年每年可提供八十亿至一百亿元资金 供个人购房贷款使用。对住房公积金个人购房贷款资金缺口，拟运用商业性贷款规模，补贴公积金和商业性的贷款利差，确保 符合住房公积金贷款条件的职工及时得到政策性的贷款支持。

　　--深化住房分配制度改革。各单位应按规定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化改革，各单位应结合 本单位住房资金来源和职工收入水平等实际情况，在合理确定职工承担住房消费的比例、计算住房补贴的基准房价和住房面积 控制标准的条件下，制订住房分配货币化的具体方案。（完）

相关专题：房改专题