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专家建议:政府应对SARS定点医院给予经济补偿

http://www.sina.com.cn 2003年07月16日07:17 中国新闻网

  中新社北京七月十五日电(记者曾利明) “为减少SARS给中国相关医疗机构造成巨大的负面影响,政府应对SARS定点医院给予经济补偿和政策倾斜”。这是北京市疾病预防控制中心雷海潮今天提出的建议。

  雷海潮在此间发表的《SARS对卫生机构影响的分析》报告中说,SARS给众多医疗机构、疾病控制机构造成的负面影响包括:

  ——门急诊人次和住院人次大幅度下跌,病床使用率急剧下降。据对北京部分医疗机构的统计,四至五月份的门急诊人次比去年同期下降近四分之一,住院床日减少百分之二十八。定点医院和设立发热门诊的医疗机构受影响的程度更严重,许多医院的正常诊疗工作停止。

  ——收入大幅减少。据北京某区对所属医疗机构测算,五月份收支结余亏损八百三十万元人民币。有的SARS定点医院不仅门急诊和住院业务收入几乎为零,还投入了大量的资金用于设备采购、病房改造以及医务人员防护,为此投入的资金超过七千万元,而防治SARS的专项拨款尚不能弥补医疗机构的实际支出。北京市疾病控制机构四至五月份的总支出比去年同期分别增加超过两倍和一倍半,即使将防治专项拨款和社会捐赠考虑在内,仍处于亏损状态。

  ——政府对SARS患者救治费用制定的补偿政策和对参与SARS防治的医务人员的补助和休养方案以及提供的防治专项拨款,与医疗机构付出的成本和遭受的损失大不能平衡。而SARS带来的心理影响不可能短期内消除,预计近期内卫生机构的工作量虽会回升,但仍难以达到往年正常水平。

  为此,雷海潮提出,政府应当对SARS期间卫生机构所发生的成本给予补偿,支持其度过当前的困难时期。政府应当补偿其SARS防治的全部消耗性支出和部分固定资产折旧。同时免除针对卫生机构的一切不合理的摊派和收费项目,采用借款或贴息贷款等方式协助这些机构应对困境;对营利性医疗机构可采取延长免税期限的政策给予扶持。进一步提高SARS防治资金和社会捐赠的拨付速度,保证资金及时到位;并通过媒体广泛宣传,消除群众就诊的心理恐惧,将SARS对卫生系统的滞后影响减到最低程度。

  编辑:宋方灿


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