本报北京电：在国家财政预算科目中增加环境保护类科目，以真正增加环境保护的投入。针对前段时间省内曾出现环 保资金被部分用于环保机关自身建设之用的情况，正在参加全国人大会议的广东省人大常委会主任朱森林领衔提出了以上议案 。

　　议案指出，多方面事实表明，污染治理投资总量不足是造成我国环境污染日趋严重的主要原因之一。而目前各级政府 在环保资金投入方面，都存在投入偏低和投资政策与运行机制不完善的问题。

　　导致环保投入不足的原因，该议案认为，这除了与经济发展水平直接相关外，更重要的原因是：我国的环保投入未被 列入正常的财政支出预算体系，而是被寄托在其他预算科目之下，没有独立出来。如在国家的政府预算收支科目表中，环保投 入的开支分别列在基本建设支出、科技3项费用专项支出等科目中。地方政府的财政预算也相应地据此作出安排。在这种投入 机制下，很难筹集到适当的资金加强环保投入，而且，在实际操作中，往往还会出现原本有限的环保经费可能因受到其他因素 的影响而不能按预算拨付到位，甚至还出现如上文提到的被占用的相当大比例的排污费作为环保机构的人员、设备的支出等问 题。而对此的有关指导和监督也很难进行。

　　为此，该议案建议，在国家财政预算中增加环保类科目，在此之下具体按照新建项目防治污染的投资、老企业工业污 染治理的投资等等，分别确定财政支出，使增加环保投入得到切实的保障。

　　（邱小红刘庆王钧邹卫）

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