邓小平同志的“科学技术是第一生产力”的论断已成为一个公论，“科教兴国”又是我国发展的重要战略。因此 ，发展国家科学技术和相关的产业，特别是“发展高技术，促进产业化”已成为我国一件头等大事，我国相应地实施了“86 3”、“973”和国家重点攻关计划。

　　发展科学技术，特别是高技术是要争时间、争速度、争人才、争专利的，根本是争优先、争优势。企业间是这样 ，国家间更是这样。谁掌握科学技术的领先权，谁就掌握经济的优势。而高技术的研究和开发是需要足够的投入，或高投入的 。在这种形势下，单靠中央和地方政府的计划投入，特别是在我们这样一个百事待兴的发展中国家是远远不够的，也是不应该 的。解决问题的关键是既要有国家中央和各级地方政府的支持和保证，又要调动企业和社会各方包括公民个人的积极性，全国 上下的共同努力是十分重要的。

　　因此，制定一个法规以保障和促进上述各方面对发展科学技术及其产业的多元投资是迫在眉睫的，只有这样我国 才会在世界科学技术及其产业竞争的大浪潮中占据我国应有的地位。

相关专题：两会专题