记者：西部大开发是本次人大会的热点，请问蒋副委员长，西部大开发的战略意义何在？

　　蒋正华：中央作出西部大开发的决策，是经过审时度势、深思熟虑的。小平同志在我国改革开放初期就指出，在经济 发展到适当的时候，要把开发西部提到议事日程上来，实现全社会的共同富裕。现在可以说，那个“适当的时候”已经来临。

　　首先是开发大西部的条件已经具备。经过20年的改革开放，东部沿海地区发展很快，已形成较强的基础设施和经济 实力，有些地方国民生产总值的人均量已有二三万元；而西部地区的综合实力也有较大的提高，基本上解决了温饱问题。

　　其次是目前我国的经济发展需要西部大开发。东部沿海地区的经济已面临结构调整的压力，更多的资金急需找到出路 ，更多的商品需要找到市场；而西部目前最缺的便是资金，有的是潜在的市场和丰富的资源。如果能把双方的需求结合起来， 我国的经济和社会发展可以上一个新台阶。因此说，中央提出西部大开发的战略部署是十分及时、十分英明的。

　　记者：西部发展与东部沿海地区比，相对滞后的主要原因，或者说西部开发将要面临的主要问题在哪里？

　　蒋正华：一是西部地区基础设施落后，由于地广人稀，在交通、通讯等方面的投入成本相应的比东部沿海要大。在西 南一带如贵州省，“地无三尺平”的地形特点，使筑路的成本远远高出东部平原地区。

　　二是西部地区尽管也有一些水平相当高且具有特色的科研机构，但全社会的平均教育水平相对较低，传统观念根深蒂 固，开放意识淡薄，有些农村群众认为有饱饭吃就算过上好生活，缺少创新观念和进取精神。三是整个西部地区的生态环境较 为脆弱。由于气候影响，西北广大地区都缺水干旱，加上短期行为和人为的破坏，水土流失和污染现象日趋严重。我在长江中 游考察时，就看到“无边白屑(指塑料泡沫)潇潇下，不尽红浪滚滚来”这样触目惊心的画面。此外，西部发展滞后还有底子 薄、积累慢、资金欠缺等原因。

　　记者：西部大开发应采取什么具体措施和注意什么问题？

　　蒋正华：有关的措施，中央决策中已经讲得很全面，朱?基总理的政府工作报告中也有了详细阐述，比如采取积极的 财政政策，加大转移支付的力度，加快西部地区基础设施建设，带动当地一大批产业的崛起和发展，加强生态环境保护和建设 ，发展科技教育，有效吸收东部地区的投资，互相合作，对口支持等等。

　　这里要指出的是，在开发西部的过程中，一定要注意资源的合理利用，特别是那些不可再生的资源：如国土、能源、 矿产、生物资源等等，一定要在开发的时候采取保护性的措施。此外，还要处理好发展经济和生态保护、生态建设之间的关系 ，坚持可持续发展的战略。

　　要形成适当的政策和社会环境，支持生态保护和环境保护产业化，使生态建设、环境保护产生效益，同时加大偿付污 染环境的代价。

　　西部大开发还得结合当地的特点来进行，要利用已有的优势，发展特色经济。西部地区的资源蕴藏量较丰富，如稀土 资源，我国的储藏量居世界第一位，但由于短期利益的驱使和无序竞争，浪费现象十分严重。在这方面应加强宏观协调并深化 资源的利用。

　　最后，需要强调的一点是，西部大开发必须和科教普及相结合，扶持已有的科技力量，发展拳头产品；同时通过切切 实实地抓教育，使广大人民群众的思想观念有个根本的改变，适应社会主义市场经济的需要，适应改革开放的需要，调动起各 方面投身于西部大开发的积极性。

　　本报记者 戴自更 张雨福

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