据《北京青年报》报道：河南禹州恶警刘德周为一点小纠纷，竟枪杀三条人命。就在法院审判刘之际，媒体突爆惊人内幕，有关人员签下60万元协议私了受害人家属。

　　消息传出，法律界人士以为，刑事案当事人私下达成赔偿协议无可厚非，并指出一向不被重视的公民“私权”应得到尊重。但60万元巨额赔款该掏谁的腰包，倒让法律界人士好有一番争议。

　　私了协议来龙去脉

　　7月4日晚8时许，禹州民警刘德周因租房水电费与房主张保同发生争吵，刘开枪将张及女儿、女婿三人打死，并将劝架人击成重伤，逃窜中击伤司机杨某。刘后向警方投案。

　　据报道，后经警方多次劝说且提出提前进行民事赔偿，受害者家属同意考虑尸体火化问题，并提出，赔偿金应不少于80万元，而对方只愿赔偿60万元。

　　7月9日晚，一份由四方共同签署的协议书产生。

　　7月11日，三具尸体火化，受害者家属从禹州市警方手中拿到30万元的存折。据死者家属称，警方说另30万元待案件结束后再交。

　　法院判赔数额不会多

　　刘案审判长何永钧说，受害人及其家属如果通过诉讼渠道，所获的赔偿不会多。

　　北京东城区法院刑事审判庭曹宏斌法官和东城区检察院民行检察处周德岭处长说，法院判决的赔偿只赔偿受害人的经济损失，主要有丧葬费、赡养费、抚养费、就医费等。

　　据悉，河北公安杜书贵一案赔偿是由法院判决的，赔偿数额只有6万余元。

　　赔偿私了无可厚非

　　然而，法律界人士对刑案协议赔偿持无可厚非的态度，认为法律并不禁止。

　　中国人民大学法学院刑诉法博士生导师陈卫东说，赔偿协议无论是由公安机关还是由检察院来主持，或没人主持双方自愿达成都可以。但这个协议没有法律效力，靠双方自觉履行。被害一方可反悔，有权重新提起诉讼。

　　有关人士还特别指出，只要这个协议是自愿合法的，如果在刑案审判结束后，一方不履约，另一方依据协议向法院提出诉讼，法院一般会支持。

　　60万赔款掏谁的腰包

　　刘案赔偿协议60万元该由谁出，法学界人士各有不同看法。争议的焦点在于，刘因私事持枪杀人，公安机关是否有责任，这种责任是否要承担对受害人的赔偿。

　　据报道，按赔偿协议约定，禹州警方只是代刘妻垫付赔款，将来还是要向其追偿的。有关人士分析，刘妻将来是否能拿出60万元赔款令人生疑。如追不回来，岂不就由国家掏了。

　　据介绍，依据法律，只有犯罪人是在执行公务中犯法，其所在单位才负有连带赔偿责任。

　　有报道说，张保同事发当天8时前报警，而“110”警车近9时才来。警方提前进行民事赔偿，受害者家属认为，此举对“110”严重失职行为有遮过之嫌。

　　陈卫东认为当地公安机关有安抚被害人的意图，姿态不错。但陈同时坦言，刘案严格来讲，公安机关有一定赔偿义务，因为公安机关在枪支管理上有问题。他以为，双方应各赔一部分。如果被告没有这么大的赔偿能力，由公安机关来赔是对被害人的一种保护。将来和被告亲属如何清偿是另一个问题。

　　曹宏斌则认为，公安机关没有义务出这笔钱。他说，公安机关就枪支管理有严格的规定，个别人没有执行好，犯下罪行，应当罪责自负。

　　公民“私权”应受尊重

　　只要是自愿和不违犯法律的，陈卫东提倡刑案赔偿由当事人“私了”，这样可使法院集中审理刑事问题，还可减轻法院和当事人的讼累。赔偿是当事人的民事权利，法理上称之为“私权”。是否要求赔偿，是依靠法律，还是协议获得赔偿，应由当事人自己主张。

　　但曹宏斌认为提倡刑案赔偿私了，从保障被告人权益方面看并不完满。他说，被告积极赔偿，虽不是法定从轻情节，但是法院量刑时考虑的因素。如果私了了，即使赔得好，法庭不知道，这个情节有可能被忽略。

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