标题所指的220天，是从1999年4月10日作为发端。这一天，中美两国高层领导人在华盛顿发表了联合 声明。声明重申，中国与美国已经大大推进了中国加入世界贸易组织的共同目标。美国坚定地支持中国于1999年加入世贸 组织。

　　中国为加入世贸组织所付出的艰辛，从这一天开始似乎进入了最后的阶段。

　　1785年，大不列颠王国的麦卡特尼勋爵到北京去恳求建立对中华帝国贸易关系，年迈的乾隆皇帝拒绝说：中 华帝国是如此的文明和富饶，因此不需要和蛮人贸易。

　　今年4月，中国总理朱槠基到华盛顿，提出开放贸易的一揽子计划。然而，克林顿总统退缩了。事情看起来仿佛 美国是如此地富裕和自由，政治因素足以压倒经济利益。

　　4月6日，朱槠基一行到达美国西海岸城市洛杉矶。这一天，大雨如注。几个小时后，他出席了东道主举行的午 餐会。朱槠基在对台下各界人士说的第一句话是：“我要宣布一个好消息，中国和美国已经就农产品问题达成协议。这个协议 是中国为加入世贸组织所作出的最重要的一部分。”

　　农业问题曾是困扰中美两国关于WTO谈判的最麻烦的部分。

　　那天的午宴气氛变得很轻松了。中国总理很风趣地说：“加州参议员范斯坦每年都要到中国来，每次都要提到柑 桔问题。谢天谢地，从现在开始，她再也不会提这个问题了。”

　　两天后，朱槠基告别了春雨绵绵的洛杉矶，飞赴华盛顿。此前，美国总统克林顿发表谈话说，中国加入环球贸易 体系，对美国很有利。美国的拒绝将会使美国犯下一个“令人费解的错误”。

　　4月8日，华盛顿风和日丽。朱槠基与克林顿进行了两场会谈之后，在白宫举行记者招待会。

　　朱槠基说：“中美两国在中国加入世贸组织问题上的分歧已经不大了。”

　　克林顿说：“尽管还没有完全达成协议，但双方在这个问题上已经取得了巨大进展。”

　　所有的事情似乎都在纳入最后冲刺的阶段。但是，就在这个时刻，美国方面突然横生枝节。

　　美国通过国际互联网单方面发表了一份“联合声明”，题为《关于中国加入世贸组织谈判的现状》。并在声明的 3个附件中，明确列出了中国方面已经在农产品和工业产品及服务业中作出的具体让步。

　　在最关键的时刻，美国人往后转了。美国国会以参议院外交委员会主席、共和党成员赫姆斯和财政部长鲁宾为首 的一部分议员认为，还有谈判空间，美国还可以进一步要价。

　　这些举措激怒了中国客人。当晚，在维拉德大酒店美中关系全国委员会及百人会举行的晚宴上，朱槠基严厉地说 ：“我本来不打算讲这些问题，但美国方面昨天公布了所有的文件和材料，并声称中方已经认可了这些内容，但事实上我们并 没有同意。”

　　朱槠基说：“如果你要得太多，要得太急，恐怕到最后什么都得不到。”

　　在此同时，中美贸易代表之间的谈判正在紧张地进行。外经贸部部长石广生后来说：“双方进行了通宵达旦的谈 判，直到美国东部时间4月10日早晨6时（北京时间晚间6时），在中国代表团离开华盛顿前的最后一刻，双方才就中国加 入WTO一揽子协议中的重要组成部分《中美农业合作协议》达成一致。

　　4月11日，美国的各大媒体重新发表的美中《联合声明》，与两天以前的版本截然不同。中国的《人民日报》 也在显著位置发表了这一声明。

　　在中国的强烈坚持之下，美国方面不得不对前天的《联合声明》重新检讨，重新修订。因而也就在3天之内出现 了《联合声明》美中版本互异的怪事。

　　与美国单方面发表的《联合声明》版本比较起来，新版本增添了“美国坚定支持中国于1999年加入世界贸易 组织”的内容；新版本完全没有提及中国开放市场的3个附加协议。

　　高盛银行亚洲经济研究部主任胡祖六将最近200年中的两个重要的历史时刻进行了比较。他这样说：“178 5年，大不列颠王国的麦卡特尼勋爵到北京去恳求建立对中华帝国贸易关系，但乾隆皇帝拒绝了。年迈的皇帝教训这个英国使 节说：中华帝国是如此的文明和富饶，因此不需要和蛮人贸易。”

　　今年4月，中国总理朱槠基到华盛顿向美国提出开放贸易的一揽子计划，出现了同样的情况。在最后的时刻，克 林顿总统退缩了。事情看起来仿佛美国是如此地富裕和自由。政治因素足以压倒经济利益。

　　5月6日，石广生在与欧盟委员会副主席利昂·布里坦长达三个半小时的谈判之后，又一次强调：“中国根本没 有同意美国单方面发布的清单。”

　　就在石广生发表谈话不到40个小时之后，北约将5枚致命的导弹投向了中国驻南使馆。中美关系就此跌入冰点 。

　　为了出席世界杯女子足球决赛，克林顿延长在加利福尼亚逗留的时间。7月10日，克林顿接受CNN的采访时 说：“这场球赛提醒两国人民，必须携手建设和平的未来。”此“信息”，此“诚意”，清晰无误地传达到北京。

　　导弹的硝烟未尽，美国国会调查中国窃取核机密的特别委员会又公布了已经被炒得很热的“考克斯报告”，再一 次极大地伤害了中国人民的感情。

　　在谷底徘徊的中美关系给WTO谈判蒙上了厚厚的阴影。

　　在这个时候，克林顿向中国频频伸出了橄榄枝。

　　6月3日，克林顿发表声明，宣布美国政府决定继续延长对华正常贸易关系。6月下旬，克林顿在德国波恩又一 次谈及与中国的贸易谈判。他说：“不，我尚未放弃（希望）。我仍然希望在今年大功告成，我想我们能渡过难关。”

　　在这里，值得记下这样一笔：在乒乓外交过去了将近30年之后，中美两国之间又一次展开了体育外交。

　　为了出席在帕萨迪纳举行的世界杯女子足球决赛，克林顿延长在加利福尼亚逗留的时间。7月10日，克林顿接 受CNN的采访时说：“这场球赛提醒两国人民，必须携手建设和平的未来。两国间的关系在过去一年一直有建设性，所以我 们应该继续朝这个方向前进。”比赛结束后，他还“探访”了中国女足。

　　外电说：此“信息”，此“诚意”，清晰无误地传达到北京。

　　7月16日，美国国务院法律顾问安德鲁斯在北京说，美国将向中国使馆被炸事件中的死伤者及其家属赔偿45 0万美元的款项。

　　8月，李文和事件突然出现一连串转机。前参议员鲁曼在他向白宫提交的报告中称，联邦调查局根本没有任何证 据证明李文和涉及向中国泄密。

　　8月19日，外经贸部新闻发言人胡楚生表示，中国希望美国采取切实行动改善中美关系，并恢复两国的WTO 谈判。他在当天召开的记者会上说，中国与美国的WTO双边谈判受阻，这全是美国的责任。一家欧洲银行的亚洲代表分析说 ，克林顿所承受的压力远大于中国。美国商人眼看着欧洲国家进军中国市场的步伐越来越快，却只能在一旁干着急。

　　9月，江泽民主席与克林顿总统在新西兰的奥克兰见面。

　　对于中美两国领导人在新西兰奥克兰的会晤，外电披露了有趣的细节：当时克林顿敦促江泽民主席——最少三次 ——立即开始致力达成协议。克林顿的顾问，包括一些反对4月份中方建议的人，希望总统今后数天能在新西兰达成初步协议 。在一个小时的会晤期间，江主席表现出通融。他简略地说明了双方此前未能进行谈判的一些原因，特别提到轰炸使馆事件是 “不幸的”，并送给克林顿批判法轮功的两本书，以助克林顿总统了解北京为何要禁止这个组织。他同意克林顿立即展开谈判 的要求。

　　中美关系终于又一次走出谷底。

　　9月，美国国会因中美贸易逆差创历史纪录，而掀起反对中国入世浪潮。但美国大公司的首脑们却纷纷飞往上海 ，本届财富论坛的主题是：未来中国50年。

　　在美国国内，对于来自国会的反对声音，白宫表示十分不快。有消息说，克林顿政府指责两院共和党里领袖干扰 同中国的世贸谈判。

　　美国白宫发言人洛克哈特以及贸易代表巴尔舍夫斯基说，国会多数党领导人必须对他们的话负责，因为同中国保 持贸易关系是美国对外关系的一个重要组成部分。

　　一些观察家认为，克林顿政府与国会之间的分歧，可能会影响中国于今年年底以前顺利加入世贸组织。

　　美国商业部的统计数字显示，中国今年7月份向美国出囗再创新高，达到73．9亿美元；而由美国进口的货品 总额却从6月份的14．6亿美元下降到7月份的10．8亿美元，使中美两国7月份的贸易逆差上升到历史新高的63．1 亿美元。

　　中美之间的贸易逆差问题成了美国国会阻碍贸易谈判的重要理由。

　　无论国会态度如何，石广生率领的中国代表团9月25日如期到达华盛顿，他将与美方就中国加入世界贸易组织 问题继续进行磋商。

　　此时，在中国国内，建国50年大庆的节日气氛已经十分浓烈。在上海，世界上最富有的人们驾驶着自己的各色 专机，纷纷降落在浦东漂亮的国际机场。他们前来讨论的话题是——中国未来50年。

　　美国前商务部长和贸易代表坎特随即成了记者追逐的中心。他说：“很希望未来几天能传来成功的消息，但他不 敢预言肯定能成功。”

　　美国时间9月27日上午，中美谈判开始；

　　中午的口径是：中美世贸谈判最后冲刺；

　　晚上传来消息：中美世贸谈判无结果。

　　石广生9月28日上午对常驻华盛顿的中国记者说，在这次会谈中，中方表示了诚意和积极的态度。双方进行了 诚恳、认真的磋商。通过磋商，双方进一步澄清了各自的观点。这对谈判是有益的，也是具有建设性的。双方正在商量安排新 一轮的谈判。

　　9月29日的上海。在财富论坛会议上，美国前财政部长鲁宾作为特邀嘉宾发表了演说。在谈到中国加入世贸组 织的问题时，鲁宾说，现在越来越清楚中国加入WTO对于两国是非常必要的。这不仅对中国有好处，而且对美国也有益处。

　　现场有中国记者问：鲁宾先生，有报道说，在今年4月朱槠基总理访问美国时，是你在最后一分钟向克林顿总统 建议不要和中国签订有关中国加入WTO的任何协议，有否此事？

　　鲁宾回答说：确实有人写了这个报道，但我不认为这种说法是正确的。美国的贸易代表和我当时都在讨论小组里 ，我认为我有权利在中美之间的分歧还没解决时提出我的建议。

　　10月16日，美国总统克林顿打电话给中国国家主席江泽民，希望中美两国能在11月底之前达成有关中国加 入WTO的协议。克林顿在通话时表示，愿意将美国的谈判底线提交出来，力求两国能在WTO西雅图部长级会议召开之前达 成协议。

　　有趣的是，这样一个重要的电话竟是在两个星期之后才被披露出来。

　　这两个星期中，中美之间曾经进行了数次接触。就连美国财政部长萨默斯也来到中国，并且专程到兰州与朱槠基 总理会见。

　　但从北京和华盛顿传出的消息似乎并不令人乐观。美国国会继续他们的强硬立场。给人的感觉是，今年看来是谈 不成了。那么就要推迟到2002年。

　　北京的圈子中乐观人士却继续乐观：没有问题，等江泽民主席从欧洲回来，还会有好消息的。

　　这样的乐观态度或许有他们的道理。有报道说，克林顿此次主动采取行动，显示出他非常迫切希望达成这样一个 意义深远的协议。助手们说，克林顿对于4月份没有接受这一协议感到非常后悔。一位高级官员说，“如果我们还能得到它， 我们可能会抓起来就跑。”

　　11月9日，美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基和总统经济政策助理斯帕林率团到达北京。

　　11月10日，中美两国关于WTO的新一轮谈判终于开始了。

　　从这一天到11月15日的6天中，在北京的美国驻中国大使馆、王府饭店、外经贸部以及中南海之间这方圆不 到5公里的地方，风云变幻，跌宕起伏，最终达成了一个双赢的结果。

　　11月16日，巴尔舍夫斯基在香港机场举行了一个简短的记者招待会，她说：这次谈判成功，应归功于中国国 家主席江泽民与美国总统克林顿参与谈判，两位领袖的诚意及决心，寻求协议，促进了这次谈判的成功。

　　从上面这220天的回顾中，我们看到了这种诚意与决心。

　　本报记者 王伟群

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