“中美关系有了一个稳固的基石”，14日美国贸易代表巴尔舍夫斯基在同中国外经贸部长石广生签署中美世贸 协定后，踌躇满志地说。对这位身材瘦小、喜好收藏花领巾的“女强人”而言，中国最终能够顺利加入世界贸易组织或许将是 她出任美国贸易代表一职以来最值得收藏的“成果”。

　　巴尔舍夫斯基无疑是当今全球贸易舞台上公认的女强人　　巴尔舍夫斯基无疑是当今全球贸易舞台上公认的女强 人，她所领导的贸易代表署也是美国克林顿政府女性主最多的机构。如果说美贸易政策是“女人当家”，是毫不过分的。

　　一九九九年伊始，美国在全球贸易舞台已四面为敌，美国贸易代表巴尔舍夫斯基宣布将恢复超级301条款，引 来欧洲联盟、加拿大、日本及亚洲国家的一片哗声。正当全球从金融危机逐渐复苏之际，巴尔舍夫斯基又宣布美国将在年底推 动新一回合全球贸易谈判，希望把全球关税尽可能降低到零。

　　在历任美国贸易代表中，巴尔舍夫斯基是第一位资格引起争议的人选。巴尔舍夫斯基95年担任副贸易代表时， 美国会在竞选政治献金争议热潮中，制定了“游说公开法”，规定美国贸易代表或副代表都不得从事“代表、协助、咨议外国 政府或外国政党，和美国之间的贸易纠纷或贸易谈判。”

　　巴尔舍夫斯基在律师生涯中的确曾代理加拿大政府和魁北克省，这使她成了美国历史上第一位“不合法”的贸易 副代表；当坎特转任商务部长后，巴尔舍夫斯基曾“代理”贸易代表长达11个月，克林顿提名她接任阁员级的贸易代表，却 始终受到国会法律的阻挠不得其果。

　　不过，法律总有例外。参议院后来想出特别豁免的方式，让“游说公开法”不能适用在巴尔舍夫斯基身上。

　　巴尔舍夫斯基可以说彻底改变了美国贸易代表署的面貌

　　在化解国会的阻力后，有“冷面女强人”之称的巴尔舍夫斯基1997年3月成为美国第二位女贸易代表。人们 发现，在她的领导下，美贸易代表署的结构与人事一年后已发生很大变化。

　　除律师挂帅、政治任命的官员比率降低，她最亲信的首席顾问、驻日内瓦的副贸易代表、法律总顾问全是女性， 二十位助理贸易代表中将近半数也是女性，巴尔舍夫斯基可以说改造了贸易代表署的风貌。

　　一年多来，她也引进了许多过去在民间的老同事，例如贸易代表署的法律顾问罗勃-诺维克是她十四年的同事； 法律总顾问苏珊艾瑟曼，也是巴尔舍夫斯基以前律师事务所的旧属。

　　几乎在出任美国贸易代表的同时，巴尔舍夫斯基即放手改革贸易代表署的结 构。　　美国《贸易战将》一书的 作者德莱登表示，巴尔舍夫斯基和历任美国贸易代表最大的不同，在于她是纯技术官员、律师出身，没有政治包袱，因此做起 事来实事求是，不像坎特那样会玩弄图表、数字，夸大自己的政绩，或事事都要召企业界大老板站在他身后开记者会，来宣扬 自己的政策多么受民间欢迎。

　　巴尔舍夫斯基能够实现许多看起来是“不可能”的事

　　另一方面，不擅为官也可能是巴尔舍夫斯基的致命伤，前年和去年白宫及贸易代表署在国会推动的“快速授权” 两度被国会否决，使巴尔舍夫斯基（名义上是克林顿总统）成为美国二十年来第一位没有这项对外贸易谈判权的贸易代表，华 盛顿一些观察家认为，巴尔舍夫斯基那时就该引咎辞职，她的政策国会不接受，政务官岂有不下台的道理？

　　然而就在这样的“困境中”，巴尔舍夫斯基还雄心勃勃地宣布美国今年底将在西雅图举办的世贸组织第三届部长 会议上，推动全球新一回合贸易谈判，并尽可能把最多项目的产品降至零关税：这在全球金融危机惊魂甫定之际，听来简直像 天方夜谭。不过正是在一片“危机”和“不可能”的声音中，这位华盛顿天主教大学法学院毕业的贸易女强人，为中国加入世 贸打开了一扇关闭了数十年的“铁门”。因此，人们同样有理由相信：在剩余的任期内，巴尔舍夫斯基同样能够实现许多看起 来是“不可能”的事。　（阿之）图巴尔舍夫斯基总是走在世界贸易大战舞台的最前头。

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