沉寂已久的“倒阁案”可望卷土重来。近日，国民党中央一份极机密的研究资料显示，目前国民党正在慎重评估以“5·20”为核心点发动“倒阁案”，6月初通过不信任案，8月改选“立委”，将“立委”选举与县市长选举脱钩。

　　“倒阁案”的具体规划

　　这份文件是国民党幕僚小组研究讨论后起草的。小组成员认为，6月份是通过不信任案的最佳时机，因为通过不信任案后，“立委”改选就将定在8月底完成，9月“立法院”新会期开始；而国民党党内初选提名早在6月初之前就已经完成，因此不会冲击到选举提名的整体部署。

　　国民党幕僚小组也规划了“倒阁案”的具体安排，即以“5·20”为核心点，由民间社团对民进党当局进行系列政策评估的民意调查，一方面凸显陈水扁和民进党当局的低满意度，一方面凸显当前重大争议事项都是因为民进党以意识形态治理台湾的结果，借以营造“倒阁”改选的氛围。

　　有利因素和不利因素

　　研究资料认为，提出“倒阁案”将有六大有利因素，主要包括：“立委”与县市长改选脱钩，一方面可使民进党和亲民党无法发挥母鸡带小鸡的作用，另一方面也有助于将政党选举合作问题单纯化，即只局限于年底的县市长选举，这样国民党支持者就不会有政党认同上的混淆；“立委”选举非常看重候选人的选区经营，在这方面国民党传统组织较能发挥作用，因此若能提前改选，将对亲民党产生奇袭效果；改善国民党不能“倒阁”的怯弱形象；即使民进党“内阁”坚持不解散“立法院”，新“内阁”熟悉政府运作至少需要3个月的时间，这样可以有效抑制民进党当局利用行政资源为选举造势。

　　不利因素方面研究报告也提出三点，即民众基于政局稳定考虑，可能不支持“倒阁”；若未能取得“在野联盟”的支持，国民党就要承担制造政局动荡的责任；“立委”过半数是国民党主导“立法”的凭据，提前改选将失去这一重要的工具。此外，报告也向国民党中央建议，“立委”初选提名应成为国民党现阶段宣传的重点，一方面凸显民进党迅速贿选沉沦的腐化现象；另一方面也要凸显亲民党就是宋楚瑜的一人党，完全是宋楚瑜说了算，没有制度可言。

　　国民党内有不同声音

　　“倒阁”计划全盘曝光后，国民党内虽未就此形成共识与决策，但由于“多数党籍立委并不在乎多做半年”，再加上社会民心普遍对执政的民进党表示失望，因此很多党员表示支持，1/3“立委”连署成案的目标很容易达到，闯过1/2关卡的可能性也已大增(“倒阁”成功需要1/2“立委”的支持)。

　　但是，国民党内也出现了不同声音。国民党中央政策会副执行长丁守中指出，虽然民进党当局迄今为止都拿不出具体的施政成绩，但国民党是否要以此为由推动“倒阁”仍需审慎评估，视民意而动。此外，他还指出，根据欧美各国的经验，“倒阁”似乎是一种常态，选民对于“做不好就换人”有普遍的共识，因此内阁的寿命平均为9个月到一年半，“就此而言，台湾的选民有必要接受再教育”。国民党政策协调部主任李显荣则说，“现在又没有重大事件，怎么倒阁？”

　　对此，国民党主席连战表示，“倒阁”研究报告只是国民党目前的一个意向，是否实施还得看台湾岛内政局的发展以及党内是否能达成共识。本报特约记者 赵声《环球时报》(2001年04月24日第五版)