新华网北京4月25日电 新华网“新华视点”1月19日播发《沈阳“黑道霸主”覆灭记》后，引起了社会的极大关注。在一系列眩目的光环中，沈阳“黑道霸主”刘涌最看重的是人大代表头衔，把它印在名片最显眼位置，以此为金字招牌，借势编织关系网和保护伞。这个以打、砸、砍、杀等暴力手段滥伤无辜、暴敛钱财、酿成血案40余起的黑社会性质犯罪集团头子，为什么能当上沈阳市人大代表？记者最近追踪采访了其触目惊心的内幕。

　　刘涌交代说：“1995年取保候审放出来后，和平区劳动局副局长高明贤让我到劳动局下属的一个企业搞承包，得以继续经商。为了取得劳动局的关照，就给局领导送礼。1997年，局长凌德秀推荐我当上了和平区政协委员，年底我又找局领导帮忙，推荐我当市人大代表候选人，后来选上了。1997年、1998年春节前，我以过节看望为由，给几位局长各送去10万元作为酬谢。我想当人大代表，是为了有政治生命，提高政治地位；我给领导送礼，是因为领导手中有权，遇到麻烦事好找他们帮忙，生意才能赚钱。”

　　(点评：目前黑社会性质集团非法聚敛大量财富后，会摇身一变，以“黑”护商，以商养“黑”，大肆行贿，寻求“保护伞”。这不仅严重破坏了社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，还腐蚀党政司法干部，侵蚀基层政权，败坏党风和社会风气。少数党政干部收取黑社会的“小利”，危害的却是人民群众、党和国家的“大利”。)

　　沈阳市和平区人大主任郑阳介绍，刘涌是由区劳动局党总支推荐，成为和平选区的市人大代表候选人。据调查，这一推荐完全是由刘涌“干妈”、和平区劳动局党总支书记高明贤等人暗箱操作完成的。刘涌与高明贤个人关系甚密，认高作“干妈”，在区劳动局内人人皆知。和平区劳动局一名前任领导说：“当时高明贤主抓党务和企业，包括我在内的局党组成员根本不知道是她决定推荐刘涌当人大代表的，她也没提交局党组和局党总支部班子讨论。”作为局党总支部副书记的吴璞说：“我后来是按高明贤的要求，给刘涌的鉴定材料盖组织公章时才知道此事。”

　　在刘涌的市人大代表候选人登记表的正面记载：“1986年——1994年中华商场，1994年——至今(1997年底)市百佳自选商场”。背面的溢美之辞是：“刘涌将一个商场发展成为一个企业集团，安置就业人员300多人，为振兴和平区经济做出很大贡献”，“思想先进，作风正派，具备人民代表的资格”。

　　(点评：事实上，刘涌多次因涉嫌犯罪受到公安机关刑事拘留。1992年他用猎枪将一名派出所副所长打伤后逃跑，1994年春节在广州被抓获，1995年3月被取保候审，直至1997年初才被解除取保候审。这一段劣迹一到有关人手上就妙笔生花，竟然变成先进代表，岂不荒唐？人大代表能够“操纵”成功，表面上是暗箱操作的结果，实际上暴露了目前的制度存在漏洞，让不法分子有空可钻。)

　　一名当时参加投票的区人大代表说：“当时我只是凭候选人登记表上的介绍来决定投谁的票，如果介绍材料真实写了刘涌的历史，我就不会选他。”

　　(点评：刘涌作为没有被剥夺政治权利的公民，是有选举和被选举权的，但党组织在推荐人大代表时，本应当推荐那些真正能代表人民利益的来当代表，而绝不能推荐像刘涌这样的黑社会犯罪集团的头目！在有235名代表参加投票选举的区人大会议上，刘涌以194票赞成票当选市人大代表。虚假的推荐材料欺骗了投票的代表。代表们如何才能辨别材料的真伪呢？

　　《全国人大和地方各级人大选举法》第五十二条规定：用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；应当依法给予行政处分或者刑事处分。刘涌的候选人登记明显造假，有关人员的责任理应受到追究。)

　　沈阳市公安局介绍，诸如暴力动迁中街大药房并砍伤员工、为非法垄断“云雾山”牌香烟的批发生意而将另一业户王某打死、将市饮食服务公司总经理砍成重伤、砍伤技术监督局执法人员等一系列重大刑事案件，都是在刘涌当上人大代表后发生的。1998年6月，省技术监督局3名执法人员依法来检查商品质量，刘竟指使打手将他们一顿暴打，其中一人左眼严重挫伤，视网膜震落。一次刘涌在沈阳黄金商业区太原街搞活动，指令交警部门：“赶紧把路给我封了！”一位交警干部解释交通要道不能封时，刘涌大声骂道：“太原街谁说了算，你给我滚！”

　　(点评：当前有严密组织的黑恶势力发展蔓延加快，活动更加猖獗，犯罪能量更大。他们称霸一方，有的占据某些行业，非法垄断经营，攫取巨额不义之财；有的插手纠纷，包揽诉讼，横行一方；有的蔑视法律，公然以武力对抗执法机关。他们不仅对社会具有极强的破坏力，而且直接威胁到我国的基层政权。)

　　刘涌曾说：“晚上一个电话，我就可以让某某领导到家里来，在沈阳没有办不成的事儿！”

　　在公安局秘密立案时，某重要部门的负责人竟给公安局打来电话探风：“听说你们要收拾刘涌。据我了解，这个人不错啊！”

　　(点评：据了解，目前沈阳市有多名高层党政干部涉嫌与刘涌一案有牵连。实践证明，黑恶势力之所以在一个地方发展壮大，往往有关系网和保护伞的庇护。刘涌虽多次受到打击，但由于刘家在当地罗织起一个庞大的关系网，每次都能化险为夷，可说是呼风唤雨，达到最高境界了。而那些充当黑社会“保护伞”的人，对社会的危害性甚至于比黑社会集团更大，更具破坏性。如何冲破保护伞，打掉保护伞，是摆在目前打黑除恶斗争中最困难的问题。)“新华视点”记者孟唤 石庆伟 曾华国(完)