“SARS防治国际论坛”于2003年12月15日至16日在北京举行。本次论坛就SARS危机与公共卫生体系建设等问题进行广泛研讨，旨在总结SARS防治的经验与教训，增进国际间SARS防治合作与交流，推动我国公共卫生体系的建设，以便更好地为我国经济建设服务。以下是德国大使馆Robert Haas博士介绍德国开展的有关合作情况的实录：

　　主持人：谢谢Procacci先生的介绍，通过他的介绍我们知道意大利政府将在卫生领域，特别是在SARS防治方面，要跟国内有很多的合作，我们也祝愿这些合作项目能够进展顺利。

　　　接下来欢迎德国大使馆Robert Haas博士介绍德国开展的有关合作的情况。

　　　Robert Haas：我今天要讲的课题是德国经济合作处在SARS危机中的工作合乎吸取的教训。我们密切关注中国SARS疫情的发展情况，当这样的信息变得越来越强、越来越清楚的时候，也就是说中国正在经历着SARS的危机或者一些省份经历着SARS危机。我跟德国政府联系，在这样的情况下，德国政府必须在采取真正的措施之前，做好一些准备。第二件事情在德国大使与北京的市长开了一个会议，这个会议的主题虽然是别的内容，但是在会议的午餐上，北京市长谈到也许需要从德国那边得到一些设备，来进行SARS防治工作。德国大使跟我联系，问我，我们能做些什么。这是起初阶段发生的一些事情。同时当时的外经贸部现在的商务部，与一些会员国家联系，我们德国大使馆也得到了一个要求，是从北京市市政厅提出来的，这个要求不是对某一个具体的单位或者国家，只是谈到了德国大使和北京市长的午餐上的谈话，要求X光机、呼吸机、血清分析机以及防护服的数量，这个要求是递交给德国大使馆的。我把这些消息告诉了德国波恩的经济合作政府部门，一般来讲当我们从中国政府那儿得到要求的时候，经常是要求得到一些资金的援助，需要的时间非常长，我们需要政府之间进行谈判，谈判具体支持的资金数量，需要几个月的准备时间，谈判以后还需要一两年的时间来启动这样的项目。当然在当时的情况下，显然我们不能再沿用过去通常的做法，德国政府也是这样认为的，我们必须以适当的方式来处理。应该说我们的反应是非常快的，比德国的一些官僚机构正常的工作速度还要快。实际上，我已经告诉过我的政府总部，也许会有一个援助的要求，我的预感是对的。当我们收到这样的要求的时候，我们已经做了一些准备，实际上我们已经和财政部进行了一些磋商，向当地医院提供一些资金，当我们得到中国方面的要求的时候，我们已经在这个项目上准备了一些资金，当要求一些其他的SARS的资金和设备的时候，我所做的第一件事就是通知德国总部和北京的中国财政部联系，告诉他们，北京市政府已经向我们提出请求，需要我们提供一些设备和资金，那么你们财政部是不是支持这样的要求呢？财政部立即和卫生部联系，是不是所有的要求都会被整合和统一规划？卫生部也认可了我们收到的请求，所以跟一般的援助项目所不同，我们德国是在一个非常有利的位置，一方面我们有一个非常详细的请求，而另一方面我们已经准备好了一些资金，这两方面的因素在合适的时候、合适的地点同时具备了，我们能够在中国面临SARS困境的时候提供一些援助，在4月底的时候我们得到了这个请求，实际上在今年的5月10号，第一批设备到达了中国。这是中国从国外接受到的第一批物资援助。应该说我们非常幸运，这些设备主要是X光机，我们在中国北京国际机场当着一些高官，包括财政部的官员、北京市副市长、卫生部部长，这些人全部到场，我们向北京市政府提交了这些设备。这三个因素都说明，有资金准备，在合适的时候收到了相关的要求，我们做出非常快速的反应，在通常情况下，我们不能达到这样的速度，但是在这个特定的情况当中，我们可以说非常的幸运。

　　　同时，我想向大家提供一些数据，我们有1000万欧元的资金，用这笔钱我们提供了100台不同型号的X光机，它们由7种型号的机器组成，我们准备了310个不同型号的呼吸机、10台血清分析机，40台血细胞分析机，20台空气调节器，27700万的防护服，有三种型号，实际上这样做并不是非常的容易。即使我们作出承诺以后及通常情况下我们都不可能现有那么多存货，因为X光机是根据需求来生产的，因为主要的提供厂商是西门子公司，他们在中国非常活跃，我们告诉他，如果你们需要得到更多的商业机会，你们必须展示你们对中国的奉献以及对中国的帮助的热情，你们必须做出你们最好的业绩，X光机和呼吸机是从欧洲所有的生产基地来的，甚至有的是从欧洲以外的生产厂家运来的，它们有的从芬兰或者是瑞典，等等别的国家运到中国，所以我在这里要向西门子公司白色感谢，也向其他公司，比如“瑞德”和“路贝”公司表示感谢，他们提供了这些设备，甚至没有收取运费，他们从别的客户的订单中转出了这批设备来支持中国。一些运输公司、物流公司也不收取任何的物流费用，这是我们在抗击SARS过程中的一些故事，从中我们看到什么呢？我们必须学会这样一些经验，那就是在紧急情况下，我们必须保持警惕。没有人会等着危机的发生，或者说等着危机的发生来递送一些货物，我们是比较幸运的，因为我们在这之前已经谈到了这方面的工作，已经做好的准备，所以一接到北京政府提出的要求，我们能迅速地作出反应，但是，这只是一个比较幸运的机会，这说明一个国家必须对公共卫生的一些突发事件以及其他领域的突发事件具备紧急应变的能力，这不仅对中国政府适用，对其他外国政府也是适用的，就是说在紧急情况下如何应对。

　　　当然，当我们向其他国家提出援助要求的时候，我们必须以他们能够接受的方式提出要求。政援国接到要求应该如何反应呢？所以提供一些细节是非常重要的，这样，政援国才能知道具体要干一些什么事情。这些设备在抗击非典中起到了非常重要的作用，当这些设备到达中国之后，SARS高峰已经过去了，如果SARS当前还没有被控制住的话，这些设备发挥的作用会更大，这些设备被运送到北京的200个医院和内蒙古等地。在不同的医院里，如果SARS卷土重来的话，或者其他的传染病再次发生的话，应该说中国的应对能力会更加强，因为他们现在已经拥有了这些设备。

　　　另外一个教训是，实际上高技术含量的设备并不是最重要的事情，我们看到SARS的传播主要是在医院里进行的，所以我们必须意识到，医院里的防治和预防是非常重要的，正因为这个原因我们和世界卫生组织进行合作，我们问世界卫生组织北京办公室，如果在北京爆发SARS或者其他传染病我们应该做什么事情。他们的态度是派一些专家帮助卫生部门在医院和其他地点进行合作，实际上我们现在正在等待德国专家来到中国和中国专家一起工作一年或者更长的时间来改善中国医院的卫生状况。将来传染病在医院里的传播会得到更好的控制，因为SARS的传播主要是在医院里发生，而这在将来可能SARS重来的时候可能会避免。这就是德国在中国面临SARS危机的时候，德国所采取的一些做法以及我们从这个事件中能够得到的经验教训，如果大家有什么问题，我将会更加乐意地回答大家的问题。如果没有问题的话，我就要在这里感谢大家，感谢大家耐心的听取了我的发言，我希望刚才我谈到的这些内容能够对大家有所借鉴，能够帮助大家得出你们自己的结论，能够应对未来有可能爆发SARS疫情的应对工作以及进行SARS的防治工作。谢谢大家！

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